理论学习与研究‍

2017年第 12 期(总第 100 期)

主办：中共湖南环境生物职业技术学院宣传统战部 2017年12月

★    本期学习主题：学习贯彻党的十九大精神

◆ 习近平近日作出重要指示强调:纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上

◆ 各地积极探索治理模式管住“任性”权力:微腐败,大数据下难遁形

◆ 感悟从严治党的“诗和远方”

◆ 在新时代新要求中拓展高校主题文化活动

◆ 改革不惑，开辟现代化新的征程

◆ 你知道“蓝碳”是什么吗？

◆ 构建高校立德树人根本任务的协同落实机制

习近平近日作出重要指示强调

纠正“四风”不能止步 作风建设永远在路上

《 人民日报 》（ 2017年12月12日   01 版）

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

　　习近平是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

　　新华社的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；一些地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、台上台下两个样。

　　12月9日，中共中央办公厅印发通知指出，习近平总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。

　　通知要求，各地区各部门要迅速传达学习并切实抓好贯彻落实。要认真组织党员、干部学习讨论习近平总书记的重要指示，结合深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设；各地区各部门年底召开民主生活会和组织生活会，要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，切实按照习近平总书记的重要指示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效；要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

各地积极探索治理模式管住“任性”权力

微腐败 大数据下难遁形

本报记者 李茂颖 任胜利 王伟健 程远州

《 人民日报 》（ 2017年12月13日   09 版）

　　习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。依靠大数据，搭建公务用车信息平台、启动廉情监管自动预警、开展信息比对分析研判……各地积极探索治理模式，“数据铁笼”成为管住“任性”权力、整治“微腐败”的利器。

　　云南马龙　安装新设备，给公车戴上“紧箍咒”

　　心声：以往每逢节假日，我们都要一家一家地上门查看有无公车私用。现在通过定位装置，足不出户实现公务用车全过程、全天候、全方位监控，大大提高了监控效率。

　　——马龙县纪委党风政风监督室主任 朱开富 

　　“每辆车停在哪儿？行驶在哪儿？足不出户，通过监管平台一目了然。”云南省马龙县财政局行政政法科负责人汪毅边演示边说。

　　从今年3月起，为进一步加强执法执勤用车的使用管理，杜绝公车私用、滥用，马龙县对全县10家部门执法执勤用车安装GPS定位系统，并建立了执法执勤用车信息监管平台。

　　“装了GPS，执法执勤用车就像上了‘紧箍咒’，跟踪管理和出车调度更方便，审批使用程序也更规范。”平台建立后，进一步明确了执法执勤车辆的使用范围、监督制约、预算管理等。“各单位须按规定，向平台录入执法执勤车辆信息及使用人员、使用科室领导、分管领导等相关信息。用车时，使用人员填写派车单，逐级审批后才能使用车辆。”马龙县财政局行政政法科工作人员杜瑞斌说。

　　过去督查公车使用，常需明察暗访。随着系统的安装使用，督查人员省了不少力。今年中秋、国庆节期间的督查工作，工作人员在完成既定的督查任务后，又来到县财政局随机调取全县执法执勤车辆使用情况。

　　“当时通过查阅系统，督查人员发现一个乡派出所的公务车辆停靠外地，便立即调取该车辆信息进行查阅，审批单内显示该车辆当天属公务出勤，审批手续上的出勤地点与车辆定位地点相符。过去很多地方执法执勤车辆管理不规范，造成资源浪费，现在通过系统与审批材料对比，一目了然。”马龙县纪委党风政风监督室主任朱开富说。

　　下一步，该系统还将与县公安等有关部门加强合作，把执法执勤车辆管理信息平台与公安部门使用的警用地理信息系统进行资源整合，最大限度地方便车辆调取、缩短时间、节约成本，提高使用效率。

　　河南淮阳　启动新平台，向懒政亮起“警示灯”

　　心声：依托信息平台、量化责任指标、规定完成时限……大数据让履职尽责更具体、监督管理更科学，是领导干部推进工作、抓好落实的助力器，也是加强反腐和推动党风廉政建设的驾驶舱。

　　——淮阳县纪委党风政风监督室主任 刘 泽 

　　河南省淮阳县纪委书记王之梦打开“两个责任落实与监督网络平台”，点击县教体局局长王力的网页，当月情况一目了然：县教育系统党风廉政会议，高考报名廉政风险提示事宜，还有该局上个月从严治党、工作绩效评估等。“通过自动打分、自动排名两个责任落实成绩单，我们能随时掌握各单位领导责任落实情况。”王之梦说。

　　依托互联网大数据，淮阳县纪委建立了全面从严治党两个责任落实与监督网络平台，建立了“一网两单三问”（一网即互联网，两单即党委主体责任和纪委监督责任清单，三问即问诺问效问责）两个责任体系，对落实两个责任、纪律作风建设、微权力行使等情况进行全方位、全过程的自动采集，并转化为监控指标。系统后台一共有6大类，29项监控指标，实时掌控各基层单位日常工作中可能存在的问题。

　　“发现廉情自动预警是另一亮点。淮阳县专门制定了三色灯预警和问诺、问效、问责制度，平台通过监控前面设定的指标，并加权汇总，累计积分，当达到一定分值时，平台会自动预警，提醒县纪委依据不同预警等级约谈其主要领导”，淮阳县监察局局长李育民说。

　　数据上线，责任上肩。两个责任体系将责任的落实固化为系统程序，形成责任分解、监督检查、倒查追究的有机链条，实现“掌上看、照着办，平台在计算，排名网上判，年终奖惩必兑现”的现代化管理体系，发挥了很好的监督作用。

　　据了解，私占村民危房改造款、损害群众利益的基层干部“微腐败”行为，只要一出现，系统就可以发现预警，及时启动查处机制，严厉问责。

　　“数据在线，没人敢懒。”平台对所有汇报材料可自动查重，发现重复上报、抄袭上报的行为，立即警示通知对方整改，并自动扣分。工作人员李自强说：“这从根本上解决了偷懒、糊弄领导的现象。”

　　江苏昆山  采用新手段，使“四风”褪去“隐身衣”

　　心声：“八项规定”出台后，“四风”问题大大好转，但是让执纪监督部门头疼的是，一些“四风”问题穿上了更加隐蔽的外衣，如何把那些新马甲、新招数、新对策深挖细查出来，需要新的技术手段。以新技术治新招数，整合利用信息化技术资源，对“四风”突出问题开展大数据分析研判。

　　——昆山市委常委、纪委书记 顾 瑾 

　　大数据如何发挥作用？江苏昆山市纪委党风政风监督室工作人员周伟介绍，一是线索发现更“快”了，通过大数据筛选、核查能够在短时间内发现问题；二是证据固定更“稳”了，通过查询GPS定位、ETC消费等信息，轻松搜集、固定证据；三是专项整治更“准”了，通过大数据横向对比分析，及时掌握本区域内四风问题多发、易发领域，做到精准发力、对症下药。

　　据昆山市纪委的工作人员介绍，财政、税务部门是大数据的重要来源。今年5月，昆山运用税务部门的票据系统，针对全市17个机关事业单位的70多家下属企业，把近期产生的8万多条税务票据信息提取出来，着重对其中涉及旅行社、商场、餐饮等场所的开票信息，逐一审查，分析研判，调查核实原始凭证。

　　在对某单位某次外地考察行为的调查核实中，调查人员发现疑点：按照旅行社记录的人数和天数算下来，该次考察活动有超标准的嫌疑。调查人员带着问题再找到涉事单位核实，最终发现该单位有虚报考察人数、天数的行为，超标支出费用约1.8万元。

　　2016年以来，昆山市在执纪监督中紧盯违规旅游、公款购挂历、月饼等方面问题，利用国税部门的票据系统对17个机关事业单位的下属企业的业务数据进行核对。通过比对，昆山纪委就发现的问题，对两个部门负责人进行提醒谈话。

　　昆山纪委利用公车信息库比对全市69个单位的公车运行费用，利用公安视频监控系统定期调取重要时间节点全市各主要路口等地交通行驶记录，同时抽查全市公务用车清理整改情况，对20多家单位实地暗访。今年1月到11月，昆山纪委已清理违规借用下属公司车辆4辆。

　　针对一些单位违规发放津补贴等问题，昆山纪委利用财政部门的“国库集中支付系统”，锁定重点部门，核查30家单位的经费支出明细。通过数据核查，发现问题，给予2名相关责任人党纪处分，共追缴违规公务接待、违规报支相关费用等26974元。

　　湖北十堰　依靠新技术，为执纪装上“千里眼”

　　心声：大数据监督平台，给纪检机关安上了发现问题线索的“千里眼”和精准、有效掌握政策落实的“顺风耳”，形成了无处不在的监督网。我们正在按照“制度+科技”“数据+平台”的思路健全民生资金项目，通过“数据铁笼”管住“任性”权力。

　　——十堰市委常委、纪委书记 陈东灵 

　　22亩集体荒地包装成退耕还林，补贴挪进个人腰包；优亲厚友，儿媳、孙子摇身变成贫困户……虚列项目、套取冒领，若不是在运用大数据监查精准扶贫政策落实情况中被掀开“盖头”，十堰市竹溪县十八里长峡国家级自然保护区管理局双桥村原党支部书记谢开国，还在吞噬扶贫“奶酪”。

　　近年来，十堰市纪委运用“大数据”监督系统，深挖精准扶贫领域违纪违规问题。

“有了大数据这双‘火眼金睛’，钻空子、暗箱操作等伎俩立马现原形。”十堰市纪委有关负责人介绍，该系统让监督直达每个扶贫项目、每个扶贫村、每个贫困户。

　　今年5月以来，十堰市纪委会同多部门，采集、整合城乡低保、易地扶贫搬迁、教育扶贫资助资金等12项精准扶贫项目落实情况，通过比对受惠人员相关信息，并重点对领导干部、财政供养人员、村干部及亲属与民争利、虚报冒领等问题线索进行“聚焦扫描”，发现了一大批精准扶贫领域的问题线索。

　　开展大数据监督检查以来，十堰市边核边改，边查边报，对涉及虚报冒领、以权谋私、优亲厚友、失职渎职的966名党员干部一律追责问责；对于主动纠正错误、上缴违规资金的1182人给予从轻或减轻处理。通过精准规范一批、取消清退一批、查处追责一批，实现了监督执纪问责效果最大化。

感悟从严治党的“诗和远方”

完颜平《光明日报》（ 2017年05月09日 02版）

　　“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，是中国共产党人正在追寻的“心中的远方”。今天实现伟大的中国梦，也必须全面从严治党，大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，以实现“政治生态的海晏河清”。

　　近日，一个市的纪委举行“打铁还需自身硬”专项行动学习动员会，会议明确要求大家：“心中的目标要有，手上的工作要做，将寻找‘诗和远方’转化为履职的实际行动，以党风廉政建设的实际成效向人民群众汇报，向党的十九大献礼！”话虽浅显，但道理深刻，这不由得引发了笔者对“诗和远方”的思考。

　　说到“诗和远方”，它又何尝不是共产党人心中的梦想。一部中国共产党的发展史，就是一部寻找“诗和远方”的奋斗史。由此说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦”，是中国共产党人正在追寻的“心中的远方”。诚如建立新中国，需要延安整风实现全党“思想上的高度集中统一”；今天实现伟大的中国梦，也必须全面从严治党，大力开展党风廉政建设和反腐败斗争，以实现“政治生态的海晏河清”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的英雄气概正风反腐，严厉查处周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，挖掉了埋藏在党内的野心家、阴谋家，消弭了党和国家的重大政治隐患。驰而不息纠“四风”，坚决查处人民群众深恶痛绝的腐败问题，每一份成绩清单，都是向人民交出的满意答卷。历史已经证明也必将继续证明，党的十八大以来，我们党以如椽之笔写下了彪炳史册的反腐诗篇。

　　反腐是以人民的名义，完成人民给予的使命，也是我们党不断书写的史诗。“反腐败永远在路上”，尽管我们正在这个路上阔步前进，但距心中的“远方”还很远，即便一个“急行军”，达成了一个较近的目标，新的远方又将在更远的地方等待我们。如此说，“反腐败斗争压倒性态势已经形成”只是万里长征才走出了第一步，绝不能因此而“骄傲”起来，甚至认为“差不多了”，可以“宽松一下”“放缓节奏”，更不能因此感到“反腐到头”而停滞不前。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记明确指出：“全面从严治党仍然任重道远。”联系实际看，反腐败斗争形势依然严峻复杂、滋生腐败的土壤和环境依旧存在，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务仍然艰巨繁重。“风物长宜放眼量”，越是在夺得优势、取得阶段性重大胜利之时，越是要站得更高，看得更远，审时度势，保持定力，多一份冷静和清醒。

　　心中有“远方”，写“诗”在眼前。“咬定青山不放松”“一任接着一任干”，这是中国共产党人的政治本色。“善始善终，善做善成”“踏石留印，抓铁有痕”，“一颗钉子一颗钉子地钉”这是中国共产党人的成事风格。今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，这是全党、全军、全国人民政治生活中的头等大事。由此，必须抬起头来看路，弯下腰来做事，“撸起袖子加油干”，立足当前，立足岗位，立足本职，落细落小，把从严治党的各项工作做深做细做实。如坚决执行政治纪律，切实维护党中央的权威；严格执行中央在换届纪律方面的要求，确保代表选举的风清气正；坚决铲除危害群众利益的不正之风，将党风廉政建设向基层延伸……

　　“闭门觅句非诗法，只是征行自有诗”。目标在脚下，不脚踏实地，何以到达“远方”；事在手上，不勤奋耕耘，何以写出“诗篇”。远方无限风光，眼前诗篇如画，“让美妙的远方落地”，蓝图变为现实，向着远方，写下诗篇行行。如此，每一首诗，都是向着远方的弹唱。

在新时代新要求中拓展高校主题文化活动

2017年12月25日 红旗文稿 李艳

　　党的十九大报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，明确了中国这个世界上最大的发展中国家如何在理论和实践相结合的基础上坚持和发展中国特色社会主义，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃。准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，领会党的十九大精神，形成高校师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，需要在新时代新要求中拓展主题文化活动。通过设计宣传党的十九大精神的系列主题文化活动，使广大师生以宏阔的历史视野、强烈的责任担当、博大的人类情怀和坚定的理论自信，自觉成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　文化是理解、认识、把握新时代精神实质的最好酵母，对高校师生进行党的十九大精神的宣传教育，需借助文化方式进行。文化对于人而言，既是“人化”，是人改造自然创造文明成果，印证人的生命本质力量；又是“化人”，是人改造自然的同时改造自身，焕发生命意识，实现塑造自我的目的。从本体论上看，文化是人的本质力量对象化；从实践论上看，文化是人改造对象，实现目的的过程；从认识论上看，文化是人与世界联系起来所依赖的“共同经验”与“共同标识”，人对世界的把握是通过一系列人特有的文化符号和文化标志进行的；从价值论上看，文化是人的生活世界的意义化，是在有意义的层面上实现人的存在。

　　文化兼容着宏观性与微观性、社会性与个体性、选择性与多样性、传承性与创新性、传统性与现代性、凝聚性与拓展性、反思性与批判性、高雅性与世俗性、典雅性与时尚性、唯理性与实践性、深厚性与广阔性等。设计宣传党的十九大精神的系列主题文化活动，紧紧瞄准新时代中国特色社会主义这一核心，准确把握理论创新的思想内容和重大议题，拓展高校中国优秀文化教育。紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这个改革开放以来党的全部理论和实践的主题，展开中华优秀文化传统系列活动既是一种文化实践活动，塑造和引导人的精神世界，也是一种文化生活方式，是一种文化生存历史的延展过程。

　　以中国特色社会主义为内容进行中华优秀文化传统的主题教育，把价值观念、道德理念、思想意识、精神追求如同农民撒种子一样进行播撒，种子要撒在肥沃的土壤或营养液中，再实施一定管理才会滋养发芽生根。马克思主义理论教育、中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观教育是文化的滋养和培育，尤其中华优秀传统文化，这是中国的根，是中国人民的精神家园。而在外来文化土壤中种植，尤其在西方意识形态话语体系范围内展开，无疑会水土不服，因缺乏根基而在培育中自我消解。中国特色社会主义思想观念只有根植于中国文化，尤其是中华优秀传统文化，才会茁壮成长。

　　当前，宣传党的十九大精神，阐释“中国特色社会主义进入新时代”这一判断，紧紧依托社会主义初级阶段这个最大的国情，立足中华优秀传统文化，拓展大学生主题教育，要加强三个主题的内容和形式。

　　一、从思想文化传统认识中国特色社会主义进入新时代

　　中华思想文化传统是中国人的精神血脉，是根植在中华民族骨髓中延展到现代发展的精神，几千年来生生不息的文化衍变，几经外来文化的碰撞、交流、融合。东汉佛教传入、明朝基督教传播、近代西方科技文化传输，都使中华思想文化经历了严厉的考验、冲击和洗礼，如同经历炮火一样锤炼出更加璀璨的光芒，不断在融合与跃进中迸发出更加夺人的光彩。尤其，近现代以无数先烈的热血换来中国共产党人对马克思主义的自觉选择，马克思主义的普遍真理在与中国的具体实际相结合中，使中华思想文化传统在世界意义上得到新的跃进，超越并创造出中国特色社会主义文化。

　　马克思主义在中国文化的大地上创造出新的文化奇迹，绽放出绚丽的花朵。中华思想文化呈现出巨大的时代张力，深厚的多元整合和宽广的包容接纳。中国特色社会主义思想就是中国共产党人在马克思主义指导下继承和发展中华优秀文化、革命文化和社会主义先进文化的现代结果。这种深厚性、整合性、超越性和创造性，只有通过灵活多样的主题教育，才能被大学生感知、认识和接受。

　　围绕思想文化传统，开展宣传党的十九大精神的主题教育，把深厚的中华优秀传统文化资源交集和整合统一到价值观念、思想意识、理想追求的认知上，形成以《论语》《孟子》《乐记》《永乐大典》《四库全书》等文化典籍为基础，以“至诚天道”“保合太和”，“民为贵，君为轻，社稷次之”，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”等中华民族文化精神为承载，借助经典文化，通过民风、民俗、民间谚语、传统节日、书院及遗址等途径，拓展对大学生进行党的十九大精神主题教育的内容和形式。

　　如文天祥的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；林则徐的“海到无边天作岸；山登绝顶我为峰”；“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。有容乃大千秋几？无欲则刚百世师”等千古流传的诗句，凝载着中华民族精神的人生价值观。我们用这些凝结中华文化精神的人物和诗句来传递价值观，以人物图展和每日微信传送等形式，发挥思想文化传统的教化力量，这是大学生践行中国特色社会主义核心价值观、提高思想意识的重要内容和形式。高校思想政治工作者要充分重视研究和挖掘这部分思想文化资源，开拓新的主题教育形式。

　　二、从革命历史传统认识中国特色社会主义进入新时代

　　中国的文化精神不仅仅体现在一器一物、一艺一技等器物以及代表优秀传统文化的典籍文献中，更以中华儿女救亡图存、为民族振兴浴血奋战的历史，凝聚出代表中华民族永不屈服的文化精神力量，成为中华文化中最为宝贵的、具有价值理想和价值追求意义上的精神财富。尤其近现代史上抗击侵略和奴役的波澜壮阔的革命斗争，更以一种饱含中国人追求理想、改变命运、争取幸福的价值选择的历史，成为承载中华文化精神的重要组成部分。这不仅是中华优秀文化历史的组成部分，更是具有实践性、理想性、示范性和价值性的现代文化，其中闪烁的价值理想、思想观念永远是中国特色社会主义文化中的宝贵精神资源。因此，革命历史传统既是中华文化历史的重要组成部分，更是凝结着社会主义价值观的巨大精神财富，实施主题教育应该深入挖掘的革命历史的思想教育资源，使其在价值启迪上发挥重要作用。

　　革命历史传统是中国共产党在领导中国人民进行长期的革命斗争实践（民主革命、社会主义革命和建设）中形成的，由无数革命英烈、革命前辈前仆后继、浴血奋战、英勇战斗的英雄业绩和革命精神铸成了具有自己特色的、世代相传的优良传统，包括理论联系实际；全心全意为人民服务；密切联系群众，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去；独立自主，自力更生，艰苦奋斗等等。这些革命传统既是党的宝贵精神财富，也是鼓舞大众尤其是青年奋发图强、积极奋斗的精神动力。特别是革命英雄人物黄继光、邱少云、刘胡兰、董存瑞、焦裕禄等鲜活典型，为理想奋斗的价值追求具有很强的感染力。而围绕革命历史所拍摄的电影更具有教育作用，如《闪闪红星》《南征北战》《地道战》《地雷战》《四渡赤水》等。

　　充分发挥革命历史传统的教育作用，要注意把革命理想与价值追求、革命事迹与价值情趣、革命人物与价值示范、革命热情与价值感染、革命思想与价值观念结合起来，传递到大学生情感中、心坎里。在设计多种多样的革命传统教育形式时，要注意把握一点，就是要实事求是，无论是访问革命老人、组织参观革命纪念馆，还是看革命历史题材的电影等都要注意讲求实效。尤其要充分利用本地区已有的各种革命纪念馆，开展主题教育，有条件的也可以到外地著名革命纪念馆参观，以充分发挥革命历史传统教化育人的功能，使大学生深切感受到革命精神的力量，并化成为理想奋斗的志向，最终落实到行动中。

　　三、从改革创新传统认识中国特色社会主义进入新时代

　　在中华优秀传统文化中保有丰富的中华民族奋发改革、不断进取的文明智慧，凝聚了中华民族生生不息的进取精神，是“创新驱动发展”的重要历史文化资源，是大学生文化素养形成的重要历史积淀。大学生需要创新精神，创新更是一种文化意义上的价值观念和选择。

　　讲好中国故事，阐释中国道路，宣解中国价值，必须依据改革创新的文化历史才有根由。在主题教育中要充分挖掘创新的深厚历史资源，才能讲好今天的中国事情。如商鞅变法、王安石变法、戊戌变法、洋务运动等。还要深入挖掘中国近40年改革开放，进行现代化建设，在经济、政治、文化、军事、科技等领域取得了丰硕的创新成果。这些成果具有重要的文化价值，是经济价值所不能彰显和呈现的，是内涵于创新成果之中的隐形价值，并成为我们文化中最具有张力、最有感染力、最具有精神、最能打动人、最具有智慧、最具有勤劳等特质的元素，投射广、影响深、传动快，成为新时代中国特色社会主义文化建设不可忽视的重要内容和精神资源。

　　深刻认识创新成果的文化价值，并把它运用到大学生实际教育活动中，非常有利于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　一是任何创新成果都凝结着探索者对未来的希冀和梦想，是面向未来的实践探索。在这些成果的探索和设计中闪烁着理想的光芒和激情，这种富于想象力、梦想性的成果，具有激励人们面向未来、勇于追求的内在文化精神价值，它是我们以“中国梦”“富强”“文明”等为主题，开展新时代中国特色社会主义思想教育的重要文化事例。

　　二是任何创新成果都饱含着探索者对科学的不懈思索和研究，是面向科学的实践探索。在这些成果的培育和完成中折射出科学的执着和牺牲精神，勇于实验、勇于失败、勇于付出、勇于牺牲，是自古凝聚在中华民族血液中的文化元素，它是我们以“勤劳”“顽强”“奋斗”等为主题，开展新时代中国特色社会主义思想教育的重要文化示范。

　　三是任何创新成果都浸透着探索者对生活的热爱及智慧，是面向社会的实践探索。这些成果来源于生活的经历、故事、深情、寄托和需要，具有生动性、大众性、具体性、亲切性，它是我们以“爱国”“敬业”“创造”“助人”“发展”等为主题，开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育的重要文化基因。同时，创新成果还具有增强民族自信、鼓舞奋斗精神、激发聪明才智、培养理想信念等综合性、示范性、传播性、鲜活性、真实性、感染性的教育功能，是新时代思想政治教育不可或缺的资源。在具体的教育活动中，可以以中华历史典籍中创新改革事例为基础，重点突出新时期的“创新”典范。打造出特色主题教育，如系列创新团队报告会、科技（包括工业、农业、军事、商业、金融、信息、文艺等）创新成果图展、创新体验典型故事，以传统文化为根基打出创新文化传承系列主题教育组合拳，更好地宣传党的十九大精神。（作者单位：东北师范大学思想政治教育研究中心）

改革不惑，开辟现代化新的征程

《 人民日报 》（ 2017年12月29日   05 版）

四十而不惑，不惑而心定。随着中国特色社会主义进入新时代，我们的改革定力、历史经验、理论创新、制度建设、实践方略也都进入了新境界

　　当2017年的日历翻过最后一页，改革开放就将走到40年了。

　　岁月不惑，春秋正隆。不久前，在有着“改革试管”美誉的深圳蛇口，首家以改革开放为主题的博物馆正式对外开放。从设在集装箱里的指挥部发出“改革开放第一声炮响”，到招商局蛇口工业区艰辛探索出“蛇口模式”，千千万万创业者筚路蓝缕艰难开拓，博物馆记载的改革开放初期那段风雷激荡的峥嵘岁月，至今依然令人心潮澎湃。

　　“中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强”，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。习近平总书记的铿锵宣示，掀起一场打造改革开放升级版的历史性变革。有条不紊搭起改革的四梁八柱，蹄疾步稳推出1500多项改革措施，对改革方向、改革方法、改革路径、改革主体、改革动力作出系统阐述……过去五年的全面深化改革之路，没有一天不发扬着从“赶上时代”到“引领时代”的争先精神，没有一天不焕发着奔向社会主义现代化的复兴气象。

　　回望即将过去的2017年，民法总则、共有产权房、租购同权、国家公园、湖长制、环保税……这些让人们印象深刻的词汇，记录下一年来全面深化改革的足迹。全面取消国内手机长途和漫游通话费，所有公立医院取消药品加成，营改增试点成果依法确定和巩固，集体林权制度改革明晰产权、承包到户基本完成，放权让利的改革主题更加清晰。雄安新区的历史性决策、自贸港的风生水起、粤港澳大湾区的浮出水面……新一轮改革发展的各种重大举措接踵而至。等待每个月初去看“这些改革红利，与你有关”的帖子，已然成为人们在新时代不知不觉养成的新习惯。

　　只有回首过去，我们才知道自己已经走出多远。“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”，邓小平当年如此期许。改革开放40年，中国已经从过去那个现代化的“迟到国”变为现代化的“实践中心”，从当年经济面临崩溃的“欠发展国家”，成长为“最有活力的新兴经济体”，民族复兴迎来了光明前景。以世界坐标审视，过去中国是跟跑者，而今中国是“世界上最大的经济和社会变革的实验室”“让全世界仰望的‘北极星’”。举世瞩目的中国奇迹和中国经验，丰富了世界关于现代化路径和“理想之治”的认知。为什么改革开放被称为“伟大觉醒”“活力之源”“重要法宝”和“必由之路”，不言自明。

　　40年物换星移，岁月如歌。今天，站在历史的新征程上，继续解放思想、推进改革开放的一系列坚定行动，是对历史的最好纪念。作为贯穿现代化进程的“历史单元”，改革开放是一次永不停歇的远征。从计划走向市场，从贫困走向小康，从短缺走向充裕，然而这一切并不是终点。发展起来以后的问题不比不发展时少，发展水平越高新老问题和矛盾就越是交织叠加，就越呼唤改革开放往纵深发展。四十而不惑，不惑而心定。全面深化改革面临的问题不比改革之初小，但随着中国特色社会主义进入新时代，我们的改革定力、历史经验、理论创新、制度建设、实践方略也都进入了新境界。从更高起点系统性谋划和推进改革开放，新征程的画卷会比以往更蔚为大观。

　　“在经济体制改革上步子再快一些”“深化供给侧结构性改革”“加快形成全面开放新格局”，不久前结束的中央经济工作会议，就继续推进改革开放事业作出一系列决策部署，打响了贯彻党的十九大精神开局之年的“当头炮”。2018年，我们拿什么献礼光荣与梦想的四十载岁月？显然只有让新时代的浪潮积厚成势最使人热血沸腾。毕竟，“中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦”。一叶轻舟穿峡越谷过万山，涓涓溪流已然汇成浩瀚大海，我们未曾辜负改革开放以来的40年，也不会辜负这个前所未有的新时代。时间已经证明并还将证明，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。

你知道“蓝碳”是什么吗？

《 人民日报 》（ 2017年12月04日   13 版）

很多人都知道，绿色植物通过光合作用固定二氧化碳，这也被称为“绿碳”。

　　可你知道“蓝碳”是什么吗？

　　地球被称为蓝色的星球，表面大部分被海洋覆盖。国家海洋局大洋办党委书记胡学东说，蓝碳就是利用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋中的过程、活动和机制。

　　前不久，国家海洋局召开2017蓝碳国际论坛，众多国际知名蓝碳专家学者和机构，就中国蓝碳发展的现状与前景进行了充分讨论。蓝碳对于生态环境保护有何作用？未来蓝碳将如何发展？

　　我国蓝碳发展的自然条件得天独厚

　　一直以来，人们对“绿碳”更为熟悉。其实，海洋也是固定碳、储存碳的一座大宝库。海草床、红树林、盐沼被认为是3个重要的海岸带蓝碳生态系统，研究表明，大型海藻、贝类乃至微型生物也能高效固定并储存碳。

　　2009年，联合国发布相关报告，确认了海洋在全球气候变化和碳循环过程中的重要作用。“蓝碳”作为一个新鲜名词，开始被逐步认可并得到重视。

　　蓝碳有多厉害？

　　海洋储存了地球上约93%的二氧化碳，据估算为40万亿吨，是地球上最大的碳汇体，并且每年清除30%以上排放到大气中的二氧化碳。海岸带植物生物量虽然只有陆地植物生物量的0.05％，但每年的固碳量却与陆地植物相当。

　　胡学东说，在时间尺度上，与碳在陆地生态系统可储存数十年相比，埋藏在滨海湿地土壤中的有机碳和溶解在海水里的惰性无机碳可储存千年之久。

　　我国蓝碳发展的自然条件得天独厚。

　　胡学东介绍，我国有约300万平方公里的主张管辖海域和1.8万公里的大陆岸线，是世界上少数几个同时拥有海草床、红树林、盐沼这三大蓝碳生态系统的国家之一，670万公顷的滨海湿地也为蓝碳发展提供了广阔空间。我国海水养殖产量常年位居世界首位，贝类和大型藻类产量占总产量85%左右，不仅吸收了大量二氧化碳，还能消氮除磷、净化海水，贡献了优质的食物和工业原料。

　　发展蓝碳有利于保护海洋生态环境，应对气候变化

　　目前，我国蓝碳研究已走在世界前列。

　　据不完全统计，近10年来，科技部、环保部、中科院、自然科学基金委和国家海洋局先后安排了30多个涉及蓝碳的科研项目，催生出一批较高水平的科研成果。“国家‘南红北柳’‘蓝色海湾’等工程的实施，为推动蓝碳发展积累了经验。”国家海洋局战略规划与经济司司长张占海说。

　　“中国广阔的海域、丰富的生物多样性、雄厚的产业基础和扎实的科研条件，为发展蓝碳奠定了坚实基础，蓝碳发展潜力巨大。”张占海说，发展蓝碳，将会对这些生态系统的健康和稳定起到促进作用，有利于保护海洋生态环境，提升海洋生态养护水平；未来，通过引入市场机制、改变现有保护格局，发展蓝碳还能提高地方政府、企业和社会对生态保护的积极性。

　　有专家认为，发展蓝碳还是应对气候变化的重要途径。蓝碳将有利于分担和缓解碳排放压力，是“减排”之外的另一条可行路径。

　　“发展蓝碳，还将促进我国海洋经济健康发展，有助于构建一个以海洋资源环境可持续发展为核心的经济新模式和产业链，催生海洋生态工程、生态旅游、碳交易等新型业态的发展，创造更多就业机会。”张占海说。

　　专家建议，推进蓝碳增汇工程、完善蓝碳标准体系

　　当前，蓝碳发展迎来重大机遇。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确指出，“增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放”；《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出“探索开展海洋等生态系统碳汇试点”的要求；《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》提出“探索建立蓝碳标准体系及交易机制”。

　　据介绍，下一步，除了大力推进蓝碳增汇工程，通过修复海草床、红树林和盐沼等提高我国海洋生态系统的碳汇能力，还将持续完善蓝碳标准体系，推动海洋生态系统碳汇试点工作等。

　　专家建议，把发展蓝碳作为支撑沿海地区可持续发展的重要途径，强化蓝碳生态系统保护和修复，重建海岸带自然景观，培育海洋生态工程、生态旅游、生态养殖、蓝碳技术服务和碳交易等蓝色经济新业态，将沿海地区生态优势转化为资产和经济优势。

构建高校立德树人根本任务的协同落实机制

崔欣伟《光明日报》（ 2017年12月28日 05版）

　　十年树木，百年树人。党的十九大提出：“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”日前，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）指出，“要健全立德树人系统化落实机制”。立德树人，基础是先立德。根本在于树人，核心是德才统一。在高等教育“双一流”建设大潮中，高校学习贯彻十九大和《意见》精神，落实立德树人根本任务，必须继续深化体制机制改革，清晰把握立德树人的特定内涵，明确立德树人的目标引领，具体到高校，必须积极推进人才培养模式改革，从“立德”与“树人”并举的视角，着力建构立德树人根本任务的协同落实机制。

党委工作与行政工作协同，建立全员育人全方位育人的运行体系

　　我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。高校实行党委领导下的校长负责制，这一领导体制要求学校党委和行政两个系统在办学治校过程中要深入反思培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人等重大问题，党政紧密团结、协同开展立德树人工作。一方面加强党委对学校工作的领导，全面加强党的建设，加强思想政治工作和意识形态管理，领导学校德育工作，确保学校政治安全，发挥好党委在学校教育事业发展过程中“把方向、管大局、作决策、保落实”的作用；另一方面，支持以校长为首的行政系统落实党委决策、深化教育教学改革，全面落实立德树人工作任务，力避党委、行政在立德树人工作中出现“两张皮”现象，建立党政协同、全员育人、全过程育人、全方位育人的工作体系和运行顺畅的工作机制。加强学校德育工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、多方面协调互动，党政工团干部、思政课教师、心理健康教育教师、班主任等为主的德育骨干队伍各司其责的全方位的德育网络；加强党员教育管理，发挥师生党员先锋模范作用；加强教师思想理论教育，完善考评机制，加大立德树人、教书育人在考评中的权重，完善师德师风考察机制，建设信念坚定、师德高尚、精湛高效的教师队伍；确立以学生为本的育人理念，把握学生的思想动态和诉求，充分发挥学生的主体性，以满足学生合理的需要为出发点来做好学生思想政治教育和服务育人工作。这样，就能形成全校上下齐心协力、通力合作、优势互补、协同育人的整体效应。

德育课程与专业课程协同，实现德育课程到课程德育的范式转换

　　课程是学校实现教育目的的基本载体。高校坚持立德树人、德才并举，就要使传统德育课程与专业课程协同发力，相互支撑、互为补充，既要发挥德育课程的应有育德功能，又充分挖掘和促进专业课程及其他博雅课程的德育因素发挥育德作用。尤其要转换以往只注重德育课程而忽视专业课程德育功能的两张皮现象，充分发挥各类课程的协同育德功能，实现从“德育课程”到“课程德育”、从“思政课程”到“课程思政”的“大德育”“大思政”范式转换，使立德树人渗透在各学科、各课程、各堂课中，渗透在每个学生管理环节里。要把课程改革作为落实立德树人根本任务的突破口。首先，要创新高校德育课程教学方式。德育课程是学校德育的主要载体，其目标是价值观的形成。在支持思政课改革、团队建设、经费保障基础上，全面深化课程改革，严格课程标准落实，加强年级、学科、教学环节、育人力量和阵地等多方面统筹，注重采取学生喜闻乐见的形式，把社会主义核心价值体系融入课程，使正确的思想理论、价值理念贴近生活、贴近实际、贴近师生，把思想引领工作渗透到学校生活的各个方面、各个环节。其次，深化以专业课程为主的课程体系、培养规格和教学改革，完善具有学校特色的创新人才培养体系。要顺应时代要求，以立德树人为目标，聚焦创新人才培养，挖掘各类课程的德育资源，全方位促进各类课程、任课教师立足“育德”和“育才”两个维度，统筹科学素养和人文精神两个方面，构建“大德育”课程体系，真正做到全员、全方位立德树人，使学生成为具有深厚人文底蕴、扎实专业知识、强烈创新意识、宽广国际视野的国家栋梁和社会精英。

文化育人与实践育人协同，做到理论教育与实践体验的同频共振

　　要更加注重以文化人、以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。这就要求，一方面，坚持文化育人。这既是指文化知识教育，即课堂与课程教学，通过教给学生文化知识、道德知识提高其道德认知能力、科学文化素质；又是指广义的文化熏陶，即社会文化、传统文化、大学文化的影响等。高校文化育人就是注重以文化人，着眼思想道德引领和文化品格塑造，构建科学与人文知识体系，形成政治素养、思想素养、品德素养、人文素养、身心素养、科学素养六大通识课程，发挥课堂教育主渠道作用，努力丰富专业课程中的德育内容，促进专业教育和德育有机融合，帮助大学生既树立远大理想，又掌握服务国家建设、人类发展的知识与本领；另一方面，还要注重实践育人。强化实践教学，设置德育和专业实践课程，建设品牌实践项目和实践基地。在发挥好课堂教学主渠道作用的同时，切实发挥社会实践的养成作用。要重视和加强第二课堂建设，重视实践育人，坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，让学生在亲身参与中认识国情、了解社会，受教育、长才干。因此发挥社会实践的育人功能，就是搭建社会实践平台，拓展社会实践路径，大力开展日常实践、双休日实践和寒暑假集中实践活动，让学生走向经济建设和社会发展第一线，在认识和服务社会中培养亲社会的情感，并开阔视野、磨炼意志、增长本领。同时注重把人才培养与国家重大战略、重大工程和未来发展需要对接起来，推动教学科研深度融合，加强产学研协同，开展拔尖创新人才培养试验，构建大学生创新创业支撑体系和平台。坚持立德树人，就要推进课堂教学、文化熏陶和社会实践协同共进，构建多位一体的育人平台，使学生的理论学习与实践体悟相得益彰、融通共进。

　             　（作者：崔欣伟，系南京师范大学道德教育研究所研究员）