教育“十三五”规划出台 湖南目标：义务教育巩固率97%以上

近日，经国务院同意，教育部、国家发改委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办六部门联合印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》(以下简称《规划》)，这是国家首个教育脱贫的五年规划，也是“十三五”时期教育脱贫工作的行动纲领。

该《规划》提出，要“发展学前教育，巩固提高义务教育，普及高中阶段教育，到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。”

而根据我省已出台的《湖南省教育扶贫规划(2015-2020年)》，到2020年，我省学前三年毛入园率达到80%以上，义务教育巩固率达到97%以上，高中阶段毛入学率达到88%以上，将基本普及视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育。

不让一个学生

因家庭困难而失学

《规划》提出了“一个目标、两个重点、五大教育群体、五项重点任务”。

一个目标：到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡等贫困人口(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员)教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。

两个重点：以国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县(以下简称贫困县)为重点，以建档立卡等贫困人口为重点。

五大教育群体：针对建档立卡学龄前、义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段和学龄后五个阶段教育群体分类施策。

五项重点任务：夯实教育脱贫根基;提升教育脱贫能力;拓宽教育脱贫通道;拓展教育脱贫空间;集聚教育脱贫力量。

今年高考录取率差距

控制在4%

《规划》中提到，继续实施贫困地区定向招生专项计划、地方专项计划和高校专项计划，同等条件下优先录取建档立卡等贫困家庭学生。

教育部发展规划司司长谢焕忠介绍：“每年我们在高考招生计划的增量中间，会专门拿出一部分招生名额对这些贫困地区，特别是建档立卡贫困户。贫困地区的孩子如果考试能够达到基本要求，就是定向来解决这个问题。”他表示，李克强总理曾经指出要在2017年将全国各省市高考录取率差距控制在4%以内，这个4%的硬性要求就是为了促进教育公平。

职业教育扶贫

严查“虚假学籍”

《规划》提出，到2020年实现普及高中阶段教育。教育部发展规划司副司长刘昌亚指出，作为提升教育脱贫能力的重要手段，加快发展贫困地区高中阶段教育特别是中等职业教育尤为重要。

谢焕忠介绍，教育部同国务院扶贫办开展建档立卡贫困人口数据库与学籍系统、资助系统等教育数据库的对接工作，实施建档立卡学生信息化管理项目，进一步摸清建档立卡各学龄段人口的底数。“人口在某种程度上是有一定的动态的，脱贫之后还会适当的返贫，一旦有病很快就返贫，40%的人口都是因病。这是目前动态的原因。”刘昌亚补充说道，“基于这样的情况，我们每年都有动态的比对，把学龄段人口数据库与现有的学籍库、资助库来进行对比，将来要跟扶贫办建立动态沟通机制。”

据介绍，对于职业教育扶贫工作，在完善资助政策体系方面，还将实施好对贫困地区中职学生的免学费和国家助学金补助政策。加强资金管理，严查“双重学籍”“虚假学籍”等问题，确保资助资金有效使用。

链接·湖南举措

确保每个学生都能接受良好教育

据我省教育部门相关负责人介绍，《湖南省教育扶贫规划(2015-2020年)》提出，我省教育扶贫向最贫困的地方和人群倾斜，办好每一所学校，确保每一个学生都能接受良好教育。充分利用贫困人口建档立卡的信息资源，将人、财、智、物等各种资源精准对接到学校和每一位师生。

到2020年，学前三年毛入园率达到80%以上，义务教育巩固率达到97%以上，高中阶段毛入学率达到88%以上，基本普及视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育;职业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更加紧密，“两后生”均能接受适应就业需求的职业教育或职业培训，力争使有培训需求的劳动者都能得到职业技能培训;高等学校主要的办学指标达到教育部规定的合格标准，高等教育与当地经济社会发展深度融合，能为当地传统产业改造升级、新兴产业培育发展和基本公共服务提供有效的人才支撑和智力支持。通过多种途径，增加贫困地区群众接受高等教育的机会。

具体来讲，将通过“实施学生精准资助工程”、“实施贫困地区基础教育发展工程”、“实施贫困地区控辍保学工程”、“实施贫困地区技能人才教育培训工程”、“实施高等教育服务能力提升工程”、“实施校校结对帮扶工程”、“实施贫困地区教师队伍建设工程”、“实施贫困地区教育信息化建设工程”等八项任务来完成上述目标。同时，我省将建立健全评估机制，开展第三方评估。加强考核评估结果的应用，政府效能考评、经费分配等要与教育扶贫工作考评结果挂钩。

■记者 黄京 实习生 刘恋