《理论学习与研究》 2015年第06期(总第070期)
时间：2015/07/16，点击：3240
理论学习与研究
2015年第 06 期
(总第 070 期)
主办：中共湖南环境生物职业技术学院宣传统战部 2015年06月
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目 录
★本期学习主题：中国共产党统一战线工作条例(试行)
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◆ 头条关注
习近平总书记强调上下共同努力进一步办好职业教育
◆ 热点思考
1.“四个全面”与中国特色社会主义
2.让价值观培养回归教育本身
◆ 统一战线
1.新形势下统一战线事业的科学指导和行动指南
——深入学习贯彻中央统战工作会议精神
2.推进统战工作制度化规范化科学化
六大亮点：透视《中国共产党统一战线工作条例(试行)》
◆ 优秀传统文化传承与创新
1.马克思主义和中国传统文化
2.儒学“六艺”的育人旨归
◆ 职教探索
1.创业教育要有机融入专业教育
2.“云教育”环境下教师专业成长的特征
3.四年制高职如何在“夹缝中求发展”
◆ 争鸣与探讨
高校治理改革：怎么做才是“真改革”
头条关注
习近平总书记强调上下共同努力进一步办好职业教育
2015年6月26日 教育部网站
6月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州调研时强调，适应我国经济发展新常态，保持战略定力，加强调查研究，看清形势、适应趋势，发挥优势、破解瓶颈，统筹兼顾、协调联动，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。
习近平在贵州省委书记赵克志、省长陈敏尔陪同下，来到遵义、贵阳和贵安新区，深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。
17日下午，习近平来到位于贵阳市所属清镇市的清镇职教城，考察了贵州省机械工业学校，了解了贵州省教育“9+3”计划实施情况、清镇职教城规划建设和教育扶贫情况，肯定他们重点招收贫困学生入学，通过技术培训、学历教育、职业指导、校企合作等方式支持农村脱贫的实践。他指出，职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，要上下共同努力进一步办好。
在贵州省机械工业学校实训基地，一批学生正在老师指导下进行车加工、数控机床、机器人示教、激光打印等课程的实训。习近平走到他们中间，观摩他们操作，询问他们学习感受。一位同学将自己加工制作的铝合金棋桌拿给总书记看，习近平勉励他再接再厉，不断取得优异成绩。习近平对同学们表示，学生时代是美好的，同学们在这里积蓄奋发力量，每一寸光阴都很宝贵。各行各业需要大批科技人才，也需要大批技能型人才，大家要对自己的前途充满信心。习近平希望同学们立志追求人无我有、人有我优、技高一筹的境界，学到真本领，用勤劳和智慧创造美好人生。
热点思考
“四个全面”与中国特色社会主义
李文阁 《光明日报》（ 2015年06月21日 08版）
“四个全面”与中国特色社会主义是什么关系？这个问题意义重大，关系到“四个全面”的本质、地位和意义。2015年2月2日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中，习近平同志对这个问题给出了回答：“四个全面”是“党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发”提出来的战略布局。也就是说，提出“四个全面”是为坚持和发展中国特色社会主义。因此，把握“四个全面”，也必须从坚持和发展中国特色社会主义全局来理解。习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“党的十八大强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”因此，立足于坚持和发展中国特色社会主义全局来理解“四个全面”，就是要立足于“三个总”来理解。
从“总依据”看，“四个全面”正是依据社会主义初级阶段这个“当代中国的最大国情、最大实际”提出来的。习近平同志指出：“我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。”当前中国的最大实际就是：我们仍然是最大的发展中国家，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这就要求我们必须以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想；要求把坚持以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。“四个全面”就体现和贯穿了党在初级阶段的基本路线。全面建成小康社会从根本上说是发展问题，首先是经济发展问题，只有推进经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党实际都是坚持改革开放的具体体现，都是从不同侧面推进改革开放，都是从根本上为改革开放、为国家的长治久安提供制度性基础。而全面从严治党不是要削弱党的领导，而是要改善党的形象，提高党的威望，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和发展党的先进性和纯洁性，提高党的领导能力和执政能力。习近平同志指出：“全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”可以说，“四个全面”把践行中国特色社会主义共同理想与坚定共产主义远大理想统一了起来，做到了“不仅在谋划长远发展时要立足初级阶段，而且在日常工作中也要牢记初级阶段”。
从“总布局”看，所谓五位一体，是指坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。五位一体的实质就是全面发展、协调发展、整体发展、可持续发展。为什么强调中国特色社会主义的总布局是五位一体？一方面是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义，物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。社会主义一定是经济、政治、文化、社会、生态以及其他各方面协调发展、同步推进的，片面的、畸形的发展不是社会主义。另一方面，中国社会经过30多年的高速发展，环境污染、资源压力、理想弱化、信用缺失、腐败现象严重等问题的出现，极大影响了党的执政根基和人民群众对改革开放的信心。这些问题都不是小问题，都是可以左右形势、影响大局的大问题。进言之，现在中国的发展已经到了“牵一发而动全身”的敏感阶段，必须具有全局眼光和战略思维，必须整体设计、总体谋划，必须全面发展、协调推进，否则中国特色社会主义的美好前景就可能毁于一旦。这是中国特色社会主义总布局的深义。而“四个全面”最突出的特点、最鲜明的特征就是全面，它就是依据中国特色社会主义总布局提出来的，就是总布局的体现，就是总布局的具体化。
从“总任务”看，所谓总任务就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，就是实现中国梦，其实质或内容就是“国家富强、民族振兴、人民幸福”。如何实现这个总任务？十八大报告提出要分两步走，也就是“两个一百年”，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。从这样一个战略步骤看，“四个全面”是实现中国特色社会主义总任务第一个阶段目标的战略布局，因为“四个全面”的战略目标就是全面建成小康社会，其他三个全面都是战略举措。在这个意义上，“四个全面”与中国特色社会主义不是并列的关系，更不是超越它的关系或者大于它的关系，而是中国特色社会主义全局之下的战略布局。进言之，“四个全面”首先是中国特色社会主义总任务中的一个阶段性任务，是为了实现中国特色社会主义总任务，是为了坚持和发展中国特色社会主义。
当然，战略布局不仅管全局，也管长远。全面建成小康社会是一个阶段性目标，但是，一方面，这个阶段性目标是为长远目标打基础的，是为了实现中国特色社会主义总任务。另一方面，三个战略举措不仅服务于全面建成小康社会这个阶段性目标，而且服务于实现中国特色社会主义全过程，是为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。正如习近平同志所说：我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。也正是在这个意义上，习近平同志说：“每一个‘全面’都具有重大战略意义。”
让价值观培养回归教育本身
宋敏 《光明日报》（2015年06月21日 06版）
在社会转型、矛盾错综复杂的阶段，人们往往陷入价值观迷失的怪圈，因此有人形容当今时代是“一个信仰缺失的时代”。有人说，教育是一场道德与欲望的赛跑。因此，培养青年的社会主义核心价值观，形势紧迫、任务艰巨。
培养社会主义核心价值观的关键之一，是要给青年讲清楚，首先这不是政治，而是做人的基本原则。让价值观的培养回归到教育的本身，回归到做人的本身。这种回归，不是要脱离政治，脱离意识形态，而是从更深的层面对政治与意识形态进行对接。君不见，但凡说到领导，青年往往嗤之以鼻；但凡提到理论，青年往往不屑一顾；但凡讲到意义，青年往往满不在乎。这不是青年自身的过错，是特殊时代背景下的心里折射。但是如果将领导润色为引导，将理论转化为理念，将意义转化为意思，则会引发完全不同的效果。这样的回归，是对教师教育方法的检验和考验，是对教师自身价值取向的检验和考验，归根到底就是需要教师不断提升与学生对话的能力。这不只是对思想政治辅导员的要求，也不只是对“思政”教师的要求，而应是对所有教师的要求。古人云：师者，传道、授业、解惑也。没有教师思想政治素质的提升，社会主义核心价值观的坚定，空谈青年学生的所谓价值观，简直就是空中楼阁。
社会主义核心价值观“爱国、守法、诚信、友善”八个字对于当今大学生来说并不陌生，从小学到大学都在接受教育。但复杂的社会环境让青年学生对这八个字有了扭曲的认知，甚至有人不以为然。当个人承担的压力越来越大的时候，人们往往找不到联通自我与国家、社会之间的通道，往往容易陷入“事不关己”、“各人自扫门前雪”的循环之中。甚至有些人认为，关于价值观的事情，还是等成功之后再考虑吧。这样的逻辑看似不尽合理，实际上是客观存在的。从一定意义上来讲，培养青年学生的社会主义核心价值观，就是培养他们正确处理自己与社会、国家之间的关系。在这方面，切忌空谈，务必与青年自身的成长成才、就业创业、个人发展结合起来。因为对于青年学生来说，毕业生找工作是他们面临的首要大事，有了工作，解决了生存问题，发展和成长才有保障。因此，培育青年的社会主义核心价值观，最强劲的力量还在于通过形成这样的价值观，可以不断延伸、无限接近青年自身的梦想和希望。
在社会转型期，社会发展速度加快，公众心理浮躁，也恰是在这个时候，人们对价值的呼唤也前所未有。因此，人们一方面忙碌地追求个人利益，另一方呼喊着决反对急功近利。现实生活中，表现为批评他人道德低下、感叹当今社会信仰缺失、怀念过去大师辈出等等。现代社会的价值缺失，就是温暖缺失，人情味缺失，根本原因在于缺少包容。诚然，在是非界线之间要头脑清醒、立场坚定，但不宜简单草率地非此即彼，忙碌否定他人的价值观。在青年社会主义核心价值观培育的过程中，也切忌轻易去否定。“人人皆可以成尧舜”，从能力层面评价一个人尚可，从价值观层面去评价，尤其是作负面的评价，往往不得教育之要领，甚至适得其反。在信息化时代，青年学生行为举止的表现方式多种多样，语言表达的各种变化目不暇接，对同一事物的认识也往往千差万别，不轻易去否定一个人的行为，才是真正的友善，这也是社会主义核心价值观的生命所在。一个有信仰的民族，应该坚定不移地对这个民族的青年一代抱以信心和希望。
榜样的力量是无穷的，今天的榜样，已经化身为各行各业的成功人士、代表人物。价值观本是内心精神层面的东西，其实际的意义，在很大程度上承载于榜样的身上。追寻榜样的过程，是一个理想主义与现实主义相结合的过程。当代青年更加注重现实层面的榜样，尤其是通过创业走上成功之路的企业家，为众多青年所追捧。培育青年社会主义核心价值观，需要贴近时代、贴近青年的当代榜样，唯有眼前事、身边人，最能激发起青年的情感共鸣。情感共鸣是价值共鸣的基础。榜样的作用不仅仅在于牵引，更在于在价值层面的坚强守卫、正本清源和激浊扬清，在于使青年一代认识到，唯有“爱国、守法、诚信、友善”的人才能更好地取信于人，走得更远、走得更好，才能取得更大的成就，实现更加宏大的个人梦想。
培养青年社会主义核心价值观的要义之一，在于夯实青年一代的中华文化底蕴，使青年一代成为富于时代精神和全球视野的中华文化的代表，而不是环球漫步、数典忘祖的所谓新新人类。这也是培育青年社会主义核心价值观最关键和最艰难的地方，因其会受到社会环境、评价体系、现实困难、师资水平、校园文化、知识结构等多重因素的影响，也不是简单地通过“诵读经典”能实现的。真正的文化积淀，应该深存内心，以自己是中国人感到由衷的骄傲和自豪，以自己深处在当今这个伟大的时代感到骄傲和自豪，以自己能够亲身参与中国特色社会主义伟大实践感到骄傲和自豪。从这个意义上来说，培育青年社会主义核心价值观的全部，在于培育青年一代对这个国家和民族的正确认知。不是盲目狭隘的民族情绪，而是富有智慧的、视野开阔又充满创造精神的一种视角。如此，培育青年社会主义核心价值观，就早已不是一个人才培养的问题，而是一个传统文化现代化的问题，更是一个民族复兴和文明演进的问题。
统一战线
新形势下统一战线事业的科学指导和行动指南
——深入学习贯彻中央统战工作会议精神
2015年06月04日 来源：人民日报 作者：孙春兰
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视统一战线工作，提出一系列重要思想，作出一系列重要部署。特别是最近召开中央统战工作会议，习近平同志发表重要讲话，中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），标志着统一战线事业进入新的发展阶段。统一战线要把学习贯彻习近平同志重要讲话和《条例》精神作为当前和今后一个时期的首要任务，统一思想、提高认识、扎实工作，进一步推动党的统一战线事业蓬勃发展。
充分认识中央统战工作会议的里程碑意义
中央统战工作会议是在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段召开的，在统一战线历史上承前启后、继往开来、影响深远。习近平同志重要讲话是指导新形势下统战工作的纲领性文献。《条例》是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规。习近平同志重要讲话和《条例》对全面推进统一战线事业具有根本性、全局性、长远性的指导作用。
全面部署新形势下巩固发展统一战线的战略任务。坚持把统一战线作为党的总路线总政策总任务的重要组成部分，从党和国家工作全局的战略高度，深刻阐明统一战线与推进党的伟大事业和党的建设伟大工程的内在关系，从根子上回答新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固发展统一战线等重大问题，进一步明确统一战线在协调推进“四个全面”战略布局下的新定位新作用新任务，为做好统战工作指明了方向。
创新发展新形势下统一战线的重大理论政策。立足统一战线90多年丰富实践，提出许多重要理论观点和政策思想，如对统一战线性质的完善、统一战线地位作用认识的深化、统一战线工作方针的确定、民主党派性质和职能的丰富、非公有制经济领域统战工作主题的明确等。其中既有坚持，更有发展，特别是有不少重大突破，是十八大以来党的统一战线理论和实践发展成果的集中体现，进一步丰富了中国特色社会主义统一战线理论。
有力解决制约统一战线工作的突出问题。坚持问题导向，直面统一战线各领域长期存在的重点难点问题、统一战线广大成员和统战干部关注的热点焦点问题、统一战线工作实践中遇到的新情况新问题，解疑释惑、解开思想扣子，深挖根源、开出对症药方。特别是在党外代表人士培养使用、加强党对统战工作的领导等方面提出明确要求，为全面加强统一战线建设创造了极为有利的条件。
科学确立新形势下做好统战工作的根本遵循。着眼推进统战工作制度化规范化科学化，进一步明确统一战线应该坚持什么、发展什么、完善什么、防止什么，对各级党委（党组）、统战部门、有关组织和单位在统一战线工作中的基本职责作出了规定，对各领域各方面统一战线工作明确了要求，为做好统战工作提供了总规范、总遵循，使工作更加有制可依、有规可守、有章可循。
习近平同志重要讲话和《条例》是党中央高度重视统战工作的体现，是全面谋划统战工作的总纲。我们要认真学习、准确理解和把握其中涉及的重要理论观点、重要政策要求，进一步增强责任感和使命感，坚持统一战线发展的正确方向，推动统一战线工作扎实开展。
深刻领会新形势下统一战线的重要地位作用
以习近平同志为总书记的党中央强调，统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。这是基于历史传统、着眼时代要求，对新形势下统一战线地位作用作出的重要论断，充分表明我们党对统一战线的认识提升到新的高度。要着眼党和国家工作大局，立足不断变化的新形势，深刻认识进一步巩固和发展统一战线的极端重要性。
社会思想观念更加多样，巩固共同思想政治基础尤为重要。改革开放以来，人们思想观念的独立性、差异性、多样性、多变性明显增强。特别是当前全面深化改革进入深水区和攻坚期，利益格局的深刻调整必然带来思想观念的深刻变化。一些人或受西方思想影响，或从自身利益出发，在看待改革问题上存在模糊和错误认识。少数人借改革之机，大肆鼓吹西方“普世价值”和宪政民主。统一战线建立在共同思想政治基础之上，在凝聚改革最大公约数、汇聚发展正能量上责任重大，需要发挥更大作用。
所有制结构更加多样，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长尤为重要。社会主义基本制度和市场经济有机结合、公有制经济和非公有制经济共同发展，是我们党推动解放和发展社会生产力的伟大创举。目前，非公有制经济组织数量已占市场主体的90%，对GDP的贡献率超过60%，就业贡献率超过80%，在全面建成小康社会中的重要性不言而喻。随着我国经济发展进入新常态、转型升级迎来“窗口期”，非公有制经济发展面临难得机遇，也面对严峻挑战。经济健康发展的前提是人的健康成长。非公有制经济人士作为中国特色社会主义事业建设者，对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对自身企业发展的信心、对社会的信誉不断增强，但也有一些人存在这样那样的问题。统一战线作为我们党的特殊群众工作，联系着广大非公有制经济人士，在加强对他们的教育引导、促进“两个健康”上责任重大，需要发挥更大作用。
社会阶层更加多样，团结各方面力量、扩大党的群众基础尤为重要。随着经济社会结构深刻变动，越来越多的人从“单位人”转变为“社会人”，新的社会阶层人士不断涌现，数量增长很快，影响不断扩大。像律师、会计师、评估师、税务师等专业人士，在发展社会主义市场经济、建设社会主义法治国家中具有重要作用；像新媒体从业人员等网络人士，在信息化时代作用日益凸显，能够引导互联网议题，影响社会舆论。这些新社会群体主要在党外、体制外，流动性很大，传统联系渠道不太好用，一般工作方式不太管用。统一战线以凝聚人心、汇聚力量为根本任务，在扩大团结面、凝聚新社会群体上责任重大，需要发挥更大作用。
敌对势力渗透破坏手段更加多样，维护和促进民族团结、社会稳定、祖国统一尤为重要。随着中华民族伟大复兴进程加快，我国在国际上的影响力越来越大，国际敌对势力也在加紧利用所谓民主、人权以及民族、宗教、香港、台湾、西藏、新疆等问题对我国实施西化分化。近年来，他们在民族、宗教问题上大做文章，明里暗里支持民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力制造事端；把香港、台湾作为对我进行牵制遏制的砝码，翻新花样，妄图破坏港澳繁荣稳定，在我国统一问题上设置障碍。统一战线处于反分裂、反渗透、反颠覆斗争的前沿阵地，在维护我国国家安全和核心利益上责任重大，需要发挥更大作用。
人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。因此，新形势下统一战线的地位不是变轻了，而是更重了；作用不是变小了，而是更大了。特别是我们党正在协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是一场具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须把统一战线这个重要法宝掌握好、运用好，最广泛地团结各方面力量共同奋斗。
准确把握党中央关于新形势下巩固和发展统一战线的决策部署
习近平同志重要讲话和《条例》对加强和改进新形势下统战工作作出全面部署、提出明确要求，要切实贯彻到统战工作各个领域、各个方面。
牢牢把握正确处理一致性和多样性关系的工作方针。做好新形势下统战工作，要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。这是一个重大理论创新，体现了对统一战线发展规律的科学把握，为做好新形势下统战工作提供了重要遵循。统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。正确处理一致性和多样性的关系，核心是坚持党对统一战线的领导，加强政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。重点是巩固共同思想政治基础，以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦为引领。关键是坚持求同存异，有的多样性无关宏旨，可以存而不论；有的多样性有利于改进工作、减少错误，要鼓励和支持；有的多样性涉及大是大非问题，必须旗帜鲜明亮明观点，积极主动加强引导。
牢牢把握大团结大联合的永恒主题。我们党领导的统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的广泛联盟。这是立足实现中华民族伟大复兴中国梦这个最大公约数，深刻把握时代发展的新变化新特点作出的重要论断，不仅是对统一战线性质的重要完善，也是对工作范围的重要拓展。统一战线的主题是大团结大联合，团结的面宜宽不宜窄，团结的人宜多不宜少，团结的程度宜深不宜浅。因此，既要做好调动积极因素的工作，也要做好化消极因素为积极因素的工作，只有这两手都硬起来，才能团结一切可以团结的力量。随着社会的不断发展，新的力量会不断出现，团结的工作永远在路上。把新的社会群体及时纳入工作视野，拓宽团结联合的覆盖面，不断把各种力量聚拢到党的周围。
牢牢把握统一战线各领域工作的着力重点。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，准确把握民主党派作为中国特色社会主义参政党的性质、无党派人士要“有参政议政愿望和能力”的要求，支持民主党派和无党派人士参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商；在加强高等院校、科研院所、国有企业等传统领域党外知识分子工作的同时，积极做好新经济组织和新社会组织中党外知识分子工作和留学人员工作，对那些有个性甚至比较偏激的也要加强团结引导；牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导；在中国特色解决民族问题的正确道路上，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；坚持党的宗教工作基本方针，正确把握宗教社会作用两重性规律，进一步引导宗教与社会主义社会相适应；在港澳工作、对台工作、侨务工作中，充分发挥统一战线争取人心的作用等。这些任务和要求明确了各领域工作的着力重点，具有很强的针对性和指导性，要切实落到实处。
牢牢把握加强党外代表人士培养使用的政策要求。培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。这些新思想充分体现新形势下我们党坚持同党外人士合作共事的鲜明态度，进一步彰显我国社会主义政治制度和政党制度的优势作用。培养是使用的前提和基础，没有培养，使用就成了无源之水；使用是培养的过程和目的，不重使用，培养也就劳而无功。创新培养方式，在强化政治共识教育的同时，突出个性化、针对性，根据党外代表人士的成长特点确定培养规划，重点加强组织领导、行政管理等方面能力的锻炼，造就更多高素质的复合型人才。加大使用力度，严格落实关于党外干部安排使用的政策规定，把优秀党外代表人士放到合适岗位甚至“主官”位置上，搭梯子、压担子，让他们经受历练、增长才干。
牢牢把握加强党对统一战线工作领导的重要思想。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，必须全党重视、全社会支持，大家共同来做。坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。这是对健全统战工作体制机制提出的新要求，为发挥统一战线法宝作用提供了有力的政治保障、机制保障、组织保障。统战部门要以高度的政治责任感，认真履行了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职能，注重研究理论、研究政策，多给党委出主意，加强与其他部门和方面的联系沟通，真正发挥好参谋、组织、协调、督促的作用。
切实用中央统战工作会议精神指导推动统战工作
开会发文是上篇，贯彻落实是下篇，只有上下篇都做好，才能成为一篇好文章。当前统一战线的首要任务，是抓好中央统战工作会议精神的贯彻落实，扎实做好各项工作，更好地为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心、汇聚力量。
贯彻落实会议精神，必须统一思想认识。思想到位，行动才能到位；认识准确，实践才能正确。把学习习近平同志重要讲话和《条例》精神与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神结合起来，善于从全局来思考和谋划统战工作，真正把思想认识统一到中央精神上来。在吃透科学内涵上下功夫，在领会精髓要义上下功夫，在掌握理论政策上下功夫，真正学懂、学透、学通。针对统战工作实际，运用贯穿于习近平同志重要讲话和《条例》精神之中的立场观点方法，认真加以分析，科学谋划工作，确保学以致用。
贯彻落实会议精神，必须真正落到实处。抓好谋划落实的“最先一公里”，围绕习近平同志重要讲话和《条例》确定的方针政策，结合实际研究制定实施意见，对重要任务逐条分解、逐条细化，明确责任主体、落实进度，确保有人抓、有人管。打通具体落实的“最后一公里”，拿出真招实招，敢于攻坚克难，一级抓一级，层层抓落实。针对问题抓落实，使贯彻落实会议精神的过程成为不断研究新问题、解决新问题的过程。
贯彻落实会议精神，必须坚持改革创新。习近平同志重要讲话和《条例》对统战工作提出了一系列新课题新要求，需要进一步解放思想，以新的思路、新的状态开创统一战线工作新局面。统战工作始终围绕党和国家中心工作展开，中央有新号召，统一战线就应有新动作。比如，要研究在服务“一带一路”建设中，如何搭建平台载体，更好发挥统一战线优势作用。着力创新工作思路，适应形势发展，拓宽新领域。比如，要研究如何把网络人士中的代表性人士纳入视野，做好团结引导工作。着力创新工作方式，与时俱进，在继承好做法、好传统的基础上，更加富于创造性、实效性。比如，要研究如何改进党外知识分子思想政治工作的方式方法，真正赢得他们的内心认同。
贯彻落实会议精神，必须提高能力水平。抓落实、做工作，主要靠干部，关键在能力。按照习近平同志重要讲话和《条例》对统战部门和统战干部队伍建设的要求，结合开展“三严三实”专题教育，提高履职尽责能力。坚定理想信念，越是做党外人士工作，越要心中有党，讲政治纪律、守政治规矩，坚决维护中央权威和党的集中统一，确保中央决策部署在统战工作中得到坚决贯彻。提高业务能力，熟练掌握统一战线理论方针政策，全面加强各方面知识的学习，善于运用法治思维和法治方式开展工作，提高统战工作科学化水平。强化工作作风，驰而不息反对“四风”，坚持诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，以更严的态度、更实的精神，进一步做好新形势下统战工作。
六大亮点：透视《中国共产党统一战线工作条例(试行)》
推进统战工作制度化规范化科学化
新华社北京5月26日电 日前,中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是我们党关于统一战线工作的第一部党内法规,为全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求,明确了一系列重要理论观点和政策规定。
亮点一:完善丰富了统一战线基础理论
【亮点】《条例》对统一战线性质作了新发展,对地位作用作了新概括,对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善,强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。
【背景】党的十八大以来,习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,成为团结海内外中华儿女的最大公约数,拓展了统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。《条例》将“致力于中华民族伟大复兴”写入统一战线性质,使其完善为“全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。
《条例》强调,统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”,将我们党对统一战线地位作用的认识提升到新的高度,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对统一战线的高度重视。
不同历史时期统一战线面临的形势任务不同,工作范围和对象也必然会作出相应调整。《条例》将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”,还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。
统一战线是一致性和多样性的统一体,而一致性和多样性是不断变化的,贯穿统一战线各个历史时期。《条例》把正确处理一致性和多样性关系明确为统战工作方针,体现了统一战线的发展规律。
【点评】统一战线理论的每一次发展,都极大推动了统一战线实践的发展。《条例》对统一战线理论的发展,为统一战线沿着正确方向发展提供了遵循,对于广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意义。
亮点二:发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策
【亮点】《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”,并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时,将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子”。
【背景】1989年中央14号文件、2005年中央5号文件都对发挥民主党派在政治协商中的作用作出了具体规定,今年中央3号文件进一步强调,“加强中国共产党同民主党派的政治协商”。长期以来,中共中央总书记都亲自主持召开协商会议,就一些重大问题听取民主党派和无党派人士意见和建议。
【点评】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。《条例》对民主党派和无党派人士职能和作用的规范,为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用确定了制度保障,有利于提高其参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的成效和水平。
亮点三:明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策
【亮点】《条例》作为统一战线工作的总规范,明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。
【背景】进入新世纪以来,中共中央先后就多党合作、人民政协、民族、宗教、非公有制经济人士、党外代表人士队伍建设等,出台了10多部专项文件,有力推进了各领域统战工作。当前,发挥民主党派和无党派人士作用,做好民族、宗教工作,团结引导非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,争取港澳台海外人心工作,要求越来越高,任务日益繁重。
【点评】统一战线工作点多线长面广,涉及不同领域,涵盖不同群体,这是统一战线最鲜明的特色。《条例》对统一战线各领域工作的要求,既有刚性规定,也有一些原则性要求,使统战工作有章可循、有规可依。
亮点四:明确了党外代表人士队伍建设的政策举措
【亮点】《条例》用了一章的篇幅,对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定。
【背景】党外代表人士队伍建设在统一战线工作中具有基础性、战略性地位。2012年,党中央专门出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》