理论学习与研究‍

2016年第 08 期

(总第 084期)

主办：中共湖南环境生物职业技术学院宣传统战部 2016年08月

•  本期学习主题：学习治国理政新理念新思想新战略

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• ◆ 深刻认识治国理政新理念新思想新战略的历史方位

  ◆ 创新是深圳发展的不竭动力

  ◆ 坚定不移打造大学生思想理论教育高地

  ◆ 让强化问责成为管党治党和治国理政的鲜明特色

  ◆ 党和人民奋斗史是我们不忘初心继续前进的强大动力

  ◆ 发挥立法对改革的引领和推动作用

  ◆ 中国特色社会主义的历史地位

  ◆ 如何把握供给侧结构性改革的关键

  ◆ “中国方案”的时代蕴涵

  ◆ 严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律

  ◆ 遇见未来学校

  ——供给侧改革背景下的办学探索

深刻认识治国理政新理念新思想新战略的历史方位

《求是》2016/15 欧阳淞

习近平总书记在“七一”重要讲话中着重强调了不忘初心、继续前进的八个要求，并开宗明义指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，在中国特色社会主义伟大实践中不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南。

一、从理论渊源看，治国理政新理念新思想新战略坚持的是马克思主义

理论的渊源和属性是一种客观存在，它总会通过理论本身所包含的立场、观点和方法真实而又顽强地表现出来。

马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。习近平总书记在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时，深情地说：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。”“这个重大责任，就是对民族的责任”、“就是对人民的责任”、“就是对党的责任”。这三个重大责任，实际上源自于一个立场，就是以人民为中心的立场。治国理政新理念新思想新战略，就是中国共产党以人民为中心的立场在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史征程上的理论表现和理论概括，它所坚持的人民立场无疑是马克思主义的立场。

治国理政新理念新思想新战略在理论内涵上也深刻体现着马克思主义基本观点。比如，治国理政新理念新思想新战略一再强调当代中国的最大实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。同时又指出，客观实际不是一成不变的，而是不断发展变化的，这就为主观世界更好符合客观实际，按照实际情况决定工作方针指明了方向。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是世界物质统一性原理这个辩证唯物主义的最基本、最核心的观点。比如，当前我国发展面临的矛盾错综复杂，既有过去长期积累下来的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中或随着形势环境变化产生的新矛盾，治国理政新理念新思想新战略认为，这些矛盾有许多是这个发展阶段必然出现的，“是躲不开也绕不过去的”，正确的态度，应该是直面矛盾，准确把握客观实际，在解决矛盾过程中推动事物发展。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是事物矛盾运动的基本原理。治国理政新理念新思想新战略不仅注重辩证唯物主义基本原理的应用，还十分注重运用历史唯物主义观点分析形势，部署、推动和总结工作。比如，治国理政新理念新思想新战略坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，要求一心一意谋发展，同时又指出，生产关系可以反作用于生产力，上层建筑可以反作用于经济基础，必须围绕发展这个第一要务全面深化各领域改革，更好地解放和发展生产力。治国理政新理念新思想新战略在这里运用的，就是物质生产是社会生活基础的观点。与此同时，治国理政新理念新思想新战略还充分运用马克思主义政治经济学的基本观点来分析经济关系，阐述经济制度，论证经济布局；充分运用科学社会主义基本原理来坚持和发展中国特色社会主义，体现了治国理政新理念新思想新战略对马克思主义基本原理的高度尊崇和坚守。

马克思主义方法论同马克思主义的立场、观点是密不可分的。治国理政新理念新思想新战略在秉持马克思主义立场、运用马克思主义基本观点的同时，也必然会受到马克思主义思想方法和工作方法的熏陶，并在实践中形成自己在方法论上的新内容新特色。这集中表现在保持战略定力、提高五种能力、注重调查研究、发扬钉钉子精神和依靠学习走向未来这五个方面。其中的“提高五种能力”，指的是提高战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、创新思维能力和底线思维能力。习近平总书记概括提炼和娴熟运用的这五种能力，是新形势下中国共产党人对马克思主义方法论的最好坚持和重大发展。

总之，党中央治国理政新理念新思想新战略秉持的是马克思主义立场，运用的是马克思主义基本原理，发展的是马克思主义的方法论，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉相承、辩证统一。

二、从空间维度看，治国理政新理念新思想新战略立足的是当代中国

马克思主义经典作家当年从事理论创作时，想的不是语惊四座，也不是流芳百世。但时至今日，他们的理论仍能向世界持续不断地发出熠熠四射的思想光芒。一个重要原因，就是他们的著作是因发现问题而问世，因解决问题而成长，因把握规律、推动社会进步而征服人心的。治国理政新理念新思想新战略也是这样。它立足的是当代中国的实际，“是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的”。

当今世界、当代中国具有怎样的特点？习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”这是一个非常精辟的总判断。就世情而言，当今世界正处在一个加快转变的历史性进程之中，“和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈”，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。就国情而言，当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。一方面，我国仍处于社会主义初级阶段，仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。另一方面，中国经济又正处于从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期。在这样的情况下，改革发展稳定任务之大前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。就党情而言，一方面，95年党的历史证明，我们党是一个始终坚持马克思主义政党性质、理想、宗旨和奋斗目标的党，是一个团结带领人民不懈奋斗，取得革命、建设、改革巨大成就的党，是领导我们事业的核心力量。另一方面，党成立已有95年，执政已有60多年，如何保持青春活力、如何保持先进性纯洁性的问题十分现实；党有8800多万名党员，440多万个基层党组织。如何确保党的团结统一、步调一致的问题十分紧要。世情、国情、党情提出了一个共同的问题，这就是习近平总书记强调的：“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”党中央治国理政新理念新思想新战略就是在这样的背景下，为应对这些情况、解决这些问题应运而生的。

新理念集中体现为“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。按照历史唯物主义观点，发展是人类社会的永恒主题。任何治国理政活动，都可归结到谋求和促进生产力发展上来，归结到适应生产力发展要求推动生产关系与上层建筑的更新进步上来。习近平总书记指出，创新、协调、绿色、开放、共享“这五大发展理念，是‘十三五’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。”新发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的理念集合，共同构成党的十八大以来党中央治国理政的新理念。

新思想集中体现在习近平总书记关于中华民族伟大复兴的思想中。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，顺应时代潮流和人民愿望，郑重而明确地向世界发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的宣示，中国梦成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华儿女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。此后，党中央的一系列重大决策部署、习近平总书记的一系列重要讲话，全党全军全国各族人民投身改革发展稳定的全部实践活动，就都是围绕着民族复兴的主题，围绕着什么是中华民族伟大复兴、怎样才能实现中华民族伟大复兴展开的。中华民族伟大复兴的重大思想成为治国理政新理念新思想新战略的核心。

新战略集中体现为实现“两个一百年”奋斗目标和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。实现“两个一百年”奋斗目标，就是要在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴。而实现这一宏伟目标，必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。其中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。这些共同构成了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略保障。

指导思想是一个政党的精神旗帜，科学理论的魅力是无穷的。新理念汇入新思想，新思想指导新战略，三者统一于我们党治国理政的伟大实践之中，统一于13亿多中国人民在党的领导下实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进军之中，正在深刻地改变着当代中国、中国人民、中国共产党的面貌！

三、从时间维度看，治国理政新理念新思想新战略面向的是21世纪

21世纪虽然过去不到20年，但其整个发展态势已显露端倪。就21世纪的中国而言，将是一个筑梦圆梦、再创巨大辉煌的世纪。在这个百年中，中国人民在党的领导下，必将把自己的国家建设得更加富强而美好。当然，“不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题”，对此，应有充分的思想准备。就21世纪的世界而言，和平、发展、合作、共赢将成为时代潮流，国际力量对比将继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。但“人类依然面临诸多难题和挑战”，“维护世界和平，促进共同发展依然任重道远”。对于这一点，同样要有足够的思想准备。

习近平总书记深刻指出：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去”。这里，“脑袋”的与时俱进，就是指理念、思想、战略的与时俱进。治国理政新理念新思想新战略，就是一个与时俱进的思想体系，就是面对21世纪进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的制胜法宝。

治国理政新理念新思想新战略深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为21世纪新问题的解决提供了“锦囊妙计”。治国理政新理念新思想新战略强调把推进中国特色社会主义伟大事业与推进党的建设新的伟大工程更加紧密结合起来，强调党要管党、全面从严治党，强调全面依法治国。这就为实现更高水平的科学执政、民主执政、依法执政，提供了可能，大大深化了我们党对共产党执政规律的认识。治国理政新理念新思想新战略提出关于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的思想，明确了全面深化改革的总目标；提出关于我国经济发展进入新常态的思想，开拓了马克思主义政治经济学新境界；提出关于全面推进国防和军队建设的思想，开辟了党的军事指导理论的新视野等。这些重要思想连同实现中国梦的思想、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的思想、树立新发展理念的思想等，共同体现了马克思主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一，大大深化了我们党对社会主义建设规律的认识。此外，面对21世纪的世界，治国理政新理念新思想新战略重申坚定不移走和平发展道路，倡导打造人类命运共同体，推进全球治理体系变革等，这就大大深化了我们党对人类社会发展规律的认识。治国理政新理念新思想新战略深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，而规律是事物发展过程中同一类现象的本质联系，是会反复起作用的。因此，深刻体现规律性认识的治国理政新理念新思想新战略必将对整个21世纪的中国和世界产生深远而又积极的影响。

治国理政新理念新思想新战略又是一个开放的系统。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。21世纪必定会有许多不同于20世纪的地方，21世纪的下半叶也必定会有许多不同于21世纪上半叶的地方。这就要求指导21世纪实践的思想和理论必须具备与时俱进的理论品质。治国理政新理念新思想新战略能够做到这一点，它虽然不可能穷尽21世纪的一切具体情况，但却为13亿多中国人民指明了在中国共产党领导下，沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴中国梦的根本方向；它虽然不可能为21世纪的中国提供解决所有问题的具体方案，但它具有开放性和创新性，能够海纳百川，吸收一切真理性认识，能够实事求是，面对新的实践寻求新的解决之道，并将其中的精华不断上升为新的理念、思想和战略，充实到自己的体系中来，为未来问题的解决提供极大可能。

今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，治国理政新理念新思想新战略必将在中国特色社会主义伟大实践中不断丰富和发展，始终指引我们为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

（作者：马克思主义理论研究和建设工程咨询委员、中国中共党史学会会长）

坚定不移打造大学生思想理论教育高地

《求是》2016/15

核心要点：

■ 当前，国际上思想文化不断交流交融交锋，国内社会意识更加多元多样多变，对青年学生的思想观念、价值取向和行为方式产生深刻影响。青年大学生处在价值观形成和确立的关键时期，系好理想信念这颗“人生的扣子”十分重要。

■ 马克思主义理论教育方式方法陈旧，结合实际不够，针对性不强，难以引起学生兴趣、进入心灵，也是一个不容忽视的因素。因此，深入实施“青马工程”，就是要打通“进头脑”的“最后一公里”。

     ■ 实施“青马工程”，最终就是要解决信“马”难问题，引导大学生增进对21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的认同，使之化为内在自觉。

■ “青马工程”以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿青年马克思主义者培养全过程，引导大学生学会用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题，使之转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法，增强政治鉴别力、价值判断力和道德责任感。

  编者按：习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。“青年马克思主义者培养工程”（以下简称“青马工程”），就是通过教育培训和实践锻炼等方式，培养和造就一批用马克思主义中国化最新成果武装起来的青年马克思主义者，使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。在新的历史条件下，吉林省不断探索和创新“青马工程”实施的方式方法，在解决大学生理想信念问题上积累了新经验，走出了新路子，取得了很好的成效。

习近平总书记指出，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。这一重要指示为加强高校理论武装和理论教育工作指明了方向、提供了遵循。坚持用党的理论创新最新成果武装大学生头脑，加强思想引领，强化使命担当，是完成这一历史重任的关键所在。近年来，吉林省以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线、大学生思想理论教育为切入、“青马工程”为抓手、实践创新为路径，在解决大学生理想信念问题、加强高校思想理论教育方面进行了积极探索，走出了一条培养青年马克思主义者的新路子。

一、举旗铸魂，明确“青马工程”职责定位

大学生是建设中国特色社会主义的后备力量、实现中国梦的生力军，“青马工程”实质上就是一个举旗工程、铸魂工程、思想政治引领工程。

“青马工程”首要的是解决培养什么人的问题。“培养什么人，怎样培养人”“应该信仰什么，不应该信仰什么”是“青马工程”要着力破解的根本问题。当前，国际上思想文化不断交流交融交锋，国内社会意识更加多元多样多变，对青年学生的思想观念、价值取向和行为方式产生深刻影响。调查表明，当前大学生理想信念状况的主流是积极、健康、向上的，他们对坚持走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴中国梦充满信心。但同时受各种因素影响，大学生信仰呈现多元化发展趋势，部分大学生对理想信念认识模糊，往往从实用主义角度理解政治信仰问题；有的价值观偏移，重实际的价值取向突出，讲究奉献的精神弱化；有的缺乏集体主义观念，艰苦奋斗精神淡化等。青年大学生处在价值观形成和确立的关键时期，系好理想信念这颗“人生的扣子”十分重要。从目前高校大学生马克思主义理论教育工作的现状来看，还有许多方面需要加强。如马克思主义理论“进教材”“进课堂”已基本实现，但是在“进头脑”上还落实不到位，实效性不强。究其原因，有部分高校抓落实力度不够的因素，也有部分思想理论教育工作者（包括马列课教师）认识不到位的因素。同时，马克思主义理论教育方式方法陈旧，结合实际不够，针对性不强，难以引起学生兴趣、进入心灵，也是一个不容忽视的因素。因此，深入实施“青马工程”，就是要打通“进头脑”的“最后一公里”。

“青马工程”核心的是树立马克思主义世界观和方法论、解决真懂真信问题。姓“马”容易，信“马”难。实施“青马工程”，最终就是要解决信“马”难问题，引导大学生增进对21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的认同，使之化为内在自觉。“青马工程”以马克思主义为指导，自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿青年马克思主义者培养全过程，引导大学生学会用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题，使之转化为清醒的理论自觉、坚定的政治信念、科学的思维方法，增强政治鉴别力、价值判断力和道德责任感。

“青马工程”根本的是培养青年马克思主义者、解决大学生理想信念问题。坚持以马克思主义为指导，最终要落实到如何坚持上来。在当前，实施“青马工程”，要始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装大学生头脑，引导大学生进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为坚定的马克思主义者。通过学习教育，引导大学生真正弄清楚我们党“从哪里走来、又要到哪里去”，不忘初心、继续前进，弄清楚坚持和发展中国特色社会主义的历史必然性和巨大优势，切实把广大青年学生团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，用中国梦激发他们的历史责任感，焕发投身改革开放事业的巨大热情，书写精彩人生。

二、推进“青马工程”实践创新，让有意义的东西变得更有意思

深入实施“青马工程”，重在解决传播力引导力问题，努力让有意义的东西变得更有意思、有意思的载体体现更有意义，推动理想信念教育落地生根、开花结果。

突出思想引领。一是打造“有理讲理”全媒体理论宣传品牌。在吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台开办“有理讲理”专栏，报纸版侧重理论辨析，电视版侧重原理解读，电台版侧重草根宣讲，邀请大家“登台亮相”，倡导大手笔写小文章、身边人说身边事、百姓话讲大道理，用群众听得懂、能接受的话语传递思想的力量，形成全媒体理论传播矩阵，增进大学生思想理论接受认同。二是突出青马导师引领这个关键。青马学员培养实行导师制。加强政策引导，出台扶持办法，把更多优秀教学资源向马克思主义学院、思想政治教育学科集中，大力培养青马导师、青马学员。分层分类建立导师库，实行特聘教授制度和导师兼职制度，形成了理论导师、实践导师、网络导师联动工作机制。三是发挥大学生自学组织引带作用。全省高校各类大学生自学组织有4000多个、20余万名大学生参加，已形成了系统化、组织化机制。引导大学生自学组织向“青马工程”看齐，突出思想性、理论性、政治性教育，将大学生自学组织与“青马工程”深度融合。

突出实践养成。组织丰富多彩的社会实践活动，引导大学生进一步坚定人生信念、提升思想觉悟和道德情操。一是开展主题教育，养成人生信仰。组织优秀青马学员到井冈山干部学院等地培训，进行理想信念教育和革命传统教育；依托大型国有企业、科研院所和爱国主义教育基地，进行爱国主义教育、改革开放成果教育、国情省情教育，增强大学生对党和政府的信任、对人民群众的感情。二是组织志愿服务，养成责任担当。成立志愿服务团，到基层挂职锻炼，参加扶危扶贫、支教支医、政策宣传等公益活动，使实践活动与大学生的学习、成长及人生规划结合起来，成为深入社会、了解生活、锤炼品格、增强社会责任感的重要实践载体。三是搭建网络平台，养成学习兴趣。探索“互联网+理论教育”的新方式，打造“指尖上的马原理”，将马克思主义理论教育与新媒体有效融合；聚合全省高校校园网资源，建立“青马工程”专题网站、QQ群、官方微博和微信公众号、“青马读书”音频库等新媒体平台，实现理论资源共享、促进互动交流。

突出价值观培育。掌握马克思主义理论最终要转化为科学的世界观和方法论，转化为人生理想和价值追求。在深入实施“青马工程”过程中，吉林省坚持用社会主义核心价值观凝聚大学生思想共识。一是专题宣讲，培育核心价值观。开展社会主义核心价值观专题宣讲，邀请有关专家赴高校作报告；开展吉林好人、先进典型进高校巡讲活动，引导大学生向先进典型人物看齐；推动“有理讲理”理论宣传节目和长白山讲坛走进校园、覆盖大学生群体。二是开展中华优秀传统文化教育，培育道德责任感。通过“国学大讲堂”进校园，在大学生中开展品读经典、传授经典、践行经典系列活动，推动传统文化经典在大学生中传播，引导大学生树立正确的价值取向和道德理想。三是开展实践锻炼，培育价值判断力。安排学员到党委机关和意识形态工作部门实习锻炼，通过锻炼培养，提高大学生明辨是非的能力，增强政治敏感性和政治鉴别力，在讲好校园故事、唱好校园好声音中发挥积极作用。

截至目前，吉林省通过实施“青马工程”，开展省级培训10余期，覆盖全省58所高校的大学生骨干2000余人次，开展校级培训1000多场次，覆盖大学生15万人次。“青马工程”的深入实施给大学生带来了新变化：增强了看家本领，提高了运用马克思主义立场观点方法分析问题解决问题的能力，在纷繁复杂的社会思潮面前能够头脑清醒、明辨是非，坚定正确的政治方向；学会辩证看待问题，用积极心态面对各种矛盾和困难，提升了理论素养、政治素养和文化素养，增强了价值判断力和责任担当，增添了青春正能量。据统计，青马学员中有50%以上加入了党组织，83.5%获得了各级各类奖学金和荣誉称号，一些优秀的理论骨干荣获全国“实践之星”、省市“十佳大学生”、“吉林好人”等荣誉称号。实践证明，“青马工程”是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，实现“两个巩固”、打牢理想信念根基，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要抓手。

三、着眼未来，推动“青马工程”可持续发展

“青马工程”是一项长期战略任务，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫，着眼未来，还要继续树立新的思想教育理念、完善制度保障机制、推动融合创新发展，把“青马工程”贯穿高校思想理论教育全过程，融入教学科研工作各个环节。

树立新的思想教育理念。“青马工程”要具有持久的生命力，就必须与时俱进，树立与时代相适应、与教育发展规律相适应、与当代大学生新特点相适应的新的思想教育理念，围绕立德树人根本任务，突出价值引领，提升大学生综合素养；培养大学生创新思维和创新精神，激励学生在科学信仰形成过程中融入时代创新元素；注重人文关怀和心理疏导，注重与学生平等交流，做到包容性疏导、亲情化沟通、励志性引导，让学生真心喜爱、终身受益。

完善制度保障机制。建立健全党团统一领导、党政群齐抓共管、相关部门分工负责的培养体系，建立学校、家庭和社会相互支撑的教育培养网络，形成工作强大合力；健全考核评价制度，改革评价方式，让最优秀的教师从事思想政治课教学和“青马工程”，让思想政治课教师成为令人羡慕的职业；探索建立青马学员示范引领带动机制，让“青马工程”培养机制在真理力量、人格力量、文化力量的共同支撑下长期发挥作用。

推动融合创新发展。调动高校各方面教育资源，把“青马工程”融入高校党的建设、思想政治理论课、校园文化建设中，推动建立党建育人、思想政治课育人、文化育人融合发展机制，通过党建引领做好顶层设计，把“青马工程”有机统一于校园文化建设和思想政治课建设的全过程，贯穿教育教学和日常管理的各个环节，引领大学生全面发展。

遇见未来学校

——供给侧改革背景下的办学探索

《光明日报》（2016年08月02日）

1、关于未来的界定——这是现实的未来，不是空想的未来

陶西平：对未来学校的研究应当坚持工具理性和价值理性的统一，未来学校研究的现实意义在于探讨适应未来世界和我国发展变化的相对理想的学校，这是一个艰苦、渐进的过程。从联合国可持续发展峰会所确定的2030年可持续发展目标和我国建国一百周年的时间范围内；未来是没有空间边界的，但研究未来学校应当有空间边界，中国未来学校的研究，应该强调中国自身的特点，要对至2030年和两个一百年期间的中国学校开展研究。

　　罗清红：教育的核心任务是培养个性鲜明、思维独立，敢于质疑、具有创新精神的人。当前我国高端产品供给不足，归根结底是当前的教育模式难以培养出具有创新能力和意识的人才。

　　关于学校空间的设计问题。人类的知识和智慧从哪里来？关键就是三个字：“天垂象”。古人仰观于天，俯察于地，近取诸身，远求诸物，进而形成《易经》。杜威、苏霍姆林斯基和陶行知等教育家的教育主张无一不是“教育要贴近生活、贴近自然”。未来学校不需要富丽堂皇，需要多一些乡土的气息、泥土的芬芳，真正的智慧一定来源于大自然。

　　未来学校与现在最大的不同，应该是在对教育“数据”的收集、分析和应用上。数据记录的广度、深度和宽度都不同，全程全面全体的数据记录成为可能，一切信息都可以数据化记录，数据可以迅速地流转到的一切可能的环节。

　　未来的学校，一定是个性化凸显的教育。依靠数据的流动来组织、管理、评价与干预。

　　尚俊杰：未来学校的三层境界，第一层是基础设施建设，第二层是学习方式变革，第三层是教育流程再造。如果真的想搞未来学校，真的要从建设开始，要有一流的软硬件基础设施，包括校舍建设，当然，这要考虑云计算等技术的应用。第二层是学习方式变革，包括移动学习、游戏化学习、增强现实、创客教育等等，这层要特别考虑基于人工智能和大数据的学习分析。第三层是教育流程再造，强调从培养目标开始，重新考虑整个教育流程，包括课程模式、组织管理等方面。

姜言邦：未来学校，我理解是为未来培养人才的地方。未来需要高素质高水平的人去创造。学校的基本功能是培养人、发展人、提高人，简单说就是为了让孩子变得更好。这个好就是综合素质更高，能力更强，特别是能够创造未来的能力。

　　罗立平：未来学校是一个很大的话题，所有教育界的人，包括现在业界之外虎视眈眈的资本、处于互联网这些颠覆行业的人都在看这块。思想的需求，作为时代的变化，代际变化的需要，还有我们国家走向全球一体化的不同的需求，再加上技术的变革，这些东西都是对未来学校非常大的推动力。

　　为了推动这些新的教育模式构想，我所在的项目成都麓湖生态城目前也正在积极构建泛教育平台，让更多样化的教育成为可能。

2、关于“未来学校”的理想——不一定能成现实，这不是必然的结果

　　左华荣：教育多元的投资，教育与金融、实业等行业的深度合作，就一定可以生成完善的、多元的教育投融资体制和管理机制。但是在提供给办学的时候，我以为其管理体制、投融资体制，教育的运营模式，学校的专业化管理和办学模式，一定是完善的，可持续的。有些企业家跟我讲，他很喜欢教育，想投资教育，甚至要贴很多钱来办教育。我们一方面说很欢迎、很鼓励教育的多元投入，这是一个好事，同时我们也要考虑到教育运转的可持续性。也就是说你没有办法形成一个完整的可持续的运营模式，你的商业模式没有形成，那么我认为这个就很难可持续。一方面教育需要经费投入，需要资金投入，另一方面企业的资金是需要回报的，它的回报可能是来源于教育本身，也有可能是来源于更大范围运营的回报、运作的回报，但是一定要形成一个完整的、持续的链条，否则链条一旦断裂，你办的学校将无法维持，对你的教育理想也是一种伤害。

余胜泉：以前，我们学校是一个封闭的社会，我们的教育供给只来源于学校本身。但是现在随着互联网的发展，我们的教育会越来越出现社会化供给的一种新的形态，未来学校的教育服务完全有可能来源于学校之外，来源于社会。

　　未来学校的教育服务将不再是整齐划一的，而是有选择性的、弹性的、适应个性发展的。未来学校，学生和家长完全可以制定个性化的学习课程与活动，以适应儿童的个性、兴趣、家长的目标与价值观。未来的教育服务是具有可选择性的，学生不仅仅可以选择来自于所在学校的教育服务，也可以选择来自于学校以外的互联网教育企业、专业社会机构或其他学校所提供的优质教育服务。未来的学校教育或许是自组织的，学校形态或许是一个自组织的智慧学习环境，学生和家长完全可以制定个性化的学习课程和教育服务，完全可以根据学生的能力与特征制定自己的学习计划、学习节奏与学习步调。

　　“互联网+教育”的跨界融合还衍生了全新的线上线下融合的教学服务业态，提供虚实结合的跨界教育服务，实现线上线下融合的双重教育服务供给，带来全新特征的育人空间。我们对学生服务不再只是面对面，线上线下融合带来大量传统教育无法提供的新形态教育服务，例如自动批改、人工智能解题、社交化学习、在线辅导、在线答疑等。比如通过网上特级教师讲课的东西可能比你在校老师讲得更好，线上线下融合的教育服务可以穿越组织形式的边界，提供穿越组织边界的新形态的教育，实现虚实融合，实现社会教育资源的流动。

　　陶西平：未来学校的理想不一定能成现实，这不是必然的结果，且过程是艰苦和渐进的，应该从我国的实际出发，与国家教育改革发展的进程结合起来：首先，行政部门应该有战略思维，逐步调整与建设未来学校不相适应的教育理念和教育政策；其次，要进一步落实在党的领导下学校的办学自主权，制定并支持对未来学校课题的研究和实验；第三，要加强教师队伍建设，推动教师素养提升，推动教师在学校中角色的转变；最后，要通过教育的国际交流与互鉴，学习借鉴发达国家教育改革和推动未来学校建设的经验及教训。

3、关于“未来学校”的模式——多样化，在革新与坚守间

　　陈如平：未来学校，首先要关注学习方式的转型。进入互联网时代，学生学习的途径方式多样化，知识来源多样化，因此，学习的内容大大拓展。在此情况之下，我们既要关注传统的正式学习，也要多关注或者聚焦学生各种非正式学习。学生随时随地只要想学习，一旦有这种愿望和动机，对某个知识和事物感兴趣的时候，作为学校或者作为学习平台应该提供一些必要的支持和帮助，这可能会影响到未来学校中教和学的问题。

　　其次，要关注学校组织与管理形态的变化与变革。由于学习空间、学习环境发生了变化，具体学习方式也不断改变，教师的教也随之发生一些变化。比如一个开放的社区，学校融入了社区，可能没有围墙，也许只有一圈栅栏，用简单的绿色篱笆围起来的一个校园。当学校空间大大拓展，学校边界大大拓展之后，校长如何来管理学校，这个问题值得探讨。

　　第三，未来学校应关注学校与社区的融合。校长们应该深入思考，家长、社区这些学校的利益相关者，不能仅仅得到一些表面客套的关心、支持，更应考虑如何让这部分人进到学校当中，参与教育教学管理的活动过程，这不仅要考虑路径问题，还要考虑平台问题，要考虑机制问题，甚至考虑参与的载体问题。社区当中的各种各样的资源，不是说无偿或者公益的，那这就是不可持续的，我们必须要有一套机制和平台帮助社区力量介入到这个学校当中来，比如提供资源、提供志愿者服务、提供对学校的监督、提供对学校的帮助等等。

　　陶西平：未来学校是在现实学校基础上通过教育改革逐步形成的，国家之间、地区之间、学校之间难以有统一的标准格式，未来学校是多样化的，但我国的未来学校会有着一些共同的特点：

　　培养目标更加明确。在基础素质方面，要培养适应并且参与时代发展和变革的人，他们应该有更明确的价值观和社会责任感；更强的能力，包括学习能力、思维能力、实践能力和创造能力；更健康的身体和良好的心态，更好的艺术修养和审美观念。在培养方向上，在重视为高层次创新人才培养奠定基础的同时，更加重视为应用型包括技能型人才的培养奠定基础。

　　学校形态应该更加开放。空间更加开放，通过信息技术的应用使得学校的围墙被打破，逐步实现各类教育资源的共享，学习场所更加多元；时间更加开放，固定的学习时间表将被打破，学习时间更加自主；学习者更加开放，打破学籍和年纪的限制，朝着终身学习的方向迈进。

　　学习方式更加多元。学习内容将实现核心课程、选修课程和跨学科综合课程的相互协调；时代和民族文化传统的价值观相互协调；传统科学和新的科学研究成果相互协调；教与育相互协调。学生有着更多学习内容和学习方式的选择权，自主学习和共同学习相结合，线上学习线下学习相结合，理论学习和实践学习相结合，学习过程与创造过程相结合，教师与学生、学生与社会结成学习共同体。

　　学习环境更加改善。学校布局、教室格局，校园环境应该更加适应学习方式的变革，信息技术以及其他先进人工智能设施将用于教学，学校信息化水平将大大提高。

　　教师队伍更加优秀。学校和教师不会消亡，但随着教师在教学过程中角色的转变，对教师的素质要求会越来越高，要以更多的投入吸引优秀人才进入教师队伍。

　　教育评价更加全面。要进一步加强评价的引导和激励作用，将社会本位的教育公平和个体本位的教育公平有机结合；要更加重视学生的综合素质评价，使其成为评价学生的重要依据。

陆枋：未来是一个关于时间的概念。指“就要到来的时间”和“现在以后的时间”。未来天生就具有紧迫性和长久性。正因为如此，生活在现实中的我们期望能够预测和设计未来。未来只能被有限地预测，未来学校和教育不能被无限地设计。我们讨论未来学校设计的时候应该有一个限。这个“限”是什么呢？我个人觉得必须深层次对现实的社会和教育以及学校进行反思和考量，找到现实的问题，回应未来的需要。改变那些对培养未来社会所需要的人才有制约的东西，要把精力、财力、物力放在这些方面的改造上。我认为：软件第一，硬件第二。未来学校的“形”可以变，但是学校的“质”不能变。让人获得最大限度的自由全面的发展，这是教育的意义和价值所在。这样的人无论在多远的未来都能适应当时的未来。归根到底，对未来学校的一切美好理想，都需要“未来教师”去实现，所以培养这样的教师才是永恒的命题。

　　李笑非：未来学校的学习环境将不再是刻板单向的教学空间，它应该是给学生提供无限可能的互动开放空间，构建更适宜学生未来发展的特色课堂，提供让他们自主选择的多元课程，并培养适宜学生的“未来”教师，用教师的精彩“未来”成就学生的“未来”精彩。这是未来学校的发展趋势。