《理论学习与研究》2017年第 11 期(总第 099 期)
理论学习与研究
2017年第 11 期(总第 099 期)
主办：中共湖南环境生物职业技术学院宣传统战部 2017年11月
★ 本期学习主题：学习贯彻党的十九大精神
◆ 马克思主义理论创新的典范
◆ 中国特色社会主义进入新时代是对历史方位的新判断
◆ 制度优势是中国发展的基本保障
◆ 坚定不移办好中国特色社会主义教育
◆ 高校思政工作的四项重任
◆ 树立以人民为中心的高职发展观
马克思主义理论创新的典范
《红旗文稿》 侯惠勤
马克思主义的力量在于真理性、科学性，其活力在于永不枯竭的理论创新。党的十九大报告不仅充分体现了马克思主义的真理力量和理论创新的鲜活魅力，而且展示了马克思主义理论创新的根本特点，是马克思主义中国化、时代化、大众化的经典样板，需要认真地学习领会。实事求是、继承发展、集体智慧结晶，是党的十九大报告展示出的马克思主义理论创新的主要特色。
一、马克思主义理论创新之道：实事求是。即从不断变化的实际出发，通过反复实践和不断探索获得规律性的科学认识，最终形成新的思想理论成果
时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义理论创新的基础，就是对不断变化的实际进行科学把握。在马克思主义看来，必须坚持一切（包括理论创新）从实际出发，但实际不是僵死静止的，而是有着自身变化规律的发展过程。捕捉这一变化发展的历史轨迹，确立现实所处的历史方位，把握正在形成的历史特点，概括复杂多变的历史条件，这不仅是观察处理一切问题的客观依据，也是马克思主义理论创新的实际依托。党的十九大报告把我们今天所面对的实际，用“新时代”加以判断，是对当今历史阶段的科学概括。
1.我们今天必须面对的新实际：中国特色社会主义进入新时代。“新时代”的概括，不仅反映了今天变化了的现实，还揭示了这一现实变化的深层逻辑，即历史大转折的时代特点。对于中华民族，这是一个从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃；对于当代社会主义，这是科学社会主义遭遇苏东剧变后在中国重新焕发出强大生机活力的重大历史转折；对于当代人类文明发展，给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，这是当代世界格局的重大历史变革。
新时代聚焦到中国，预示了我国今后的发展前景，明确了历史使命的新内涵。具体地说，就是要努力解决我们为之奋斗的“两个一百年”目标相互衔接、连续跃升的问题，在实现全面建成小康社会后继续向社会主义现代化强国的目标挺进；就是要在努力解决发展不平衡、不充分中不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕；就是要在我国日益走近世界舞台中央的历史过程中，不断为人类作出更大贡献。概言之，中国特色社会主义将在经历新时代中引领中华民族实现伟大复兴的中国梦。
我们把握实际，判断历史方位，可以使用“形势”“阶段”“时期”等诸多概念，而使用“时代”的特殊意义就在于，它涵盖的历史时段更长，历史特点更鲜明，主要矛盾更稳定，因而这是一个抽象程度更高的概念。它不仅是理论创新的前提，也是理论创新的成果。牢牢把握“中国特色社会主义进入了新时代”这一实际，不仅是我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业和实现伟大梦想的出发点，也是我们在今天实现所有理论创新的客观依据。
2.我们今天必须解决的时代问题：坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚持和发展中国特色社会主义。马克思主义理论创新的重要一步，是从变化发展了的实际中提炼出反映历史本质和规律、事关发展全局的根本问题，即时代问题。提炼出时代问题，是思想上的一大飞跃，意味着对于历史方位、主要矛盾、主要任务、总体布局和行动纲领都有了较为清晰的新认识。
提出“坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚持和发展中国特色社会主义”问题，堪比邓小平理论提出的“什么是社会主义，怎样建设社会主义”。如果说，邓小平理论开创了中国特色社会主义道路，实现了党的工作重心转移的话，那么，习近平新时代中国特色社会主义思想就又一次提出了社会主义的发展方向问题。它表明，一方面，我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，这是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就；另一方面，我们又必须真正面对中国特色社会主义进入新时代这一现实，从思想观念、理论认知、基本方略上进行重大调整，否则，坚持和发展中国特色社会主义就将成为空话。
提出“坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚持和发展中国特色社会主义”问题，从根本上说，是告诫全党防止思想上的僵化，防止躺在已经取得的伟大成就上骄傲自满、固步自封，不断地增强创新意识，始终保持忧患意识。习近平总书记经常用“永远在路上”表达中国共产党人的这种精神状态和思想意识，例如，“长征永远在路上”“全面从严治党永远在路上”“反腐败永远在路上”，等等。尽管经过近40年的艰难探索和实践，中国特色社会主义取得了长足的发展，使得我们有充分的理由确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；但是，实践没有止境，理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
3.我们必须长期坚持的指导思想：习近平新时代中国特色社会主义思想。一个在实践中不断形成和发展、在行动中不断深入人心、在推进历史前进中不断发挥指导作用的思想体系的形成，是马克思主义理论创新成果的最高形式。它和一个有权威的中央领导集体及其核心的形成一样，是一个马克思主义政党成熟的标志。由于共产主义事业是一个需要几代、十几代甚至几十代人的努力才能完成的伟业，因而需要根据历史条件的变化不断地形成新的思想体系指导实践。马克思主义的理论创新，集中表现在党的指导思想的不断创新上。
党的十九大理论创新的最大亮点，就是阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想并确立了其在全党的指导地位。这一思想立足于中国特色社会主义进入了新时代的现实，深入回答了“坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚持和发展中国特色社会主义”这一时代问题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这是我们党进行艰辛理论探索所取得的重大理论创新成果，必须作为党的指导思想长期坚持。
习近平新时代中国特色社会主义思想通过“八个明确”，深入阐发了在今天如何坚持和发展中国特色社会主义：一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。在“八个明确”这样一个完整的思想体系的基础上，又提出了坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，实现了马克思主义理论创新的划时代壮举。
二、马克思主义理论创新之理：继承发展。即坚持马克思主义的世界观和方法论，把马克思主义基本原理运用到新的历史条件，在推进马克思主义中国化时代化大众化中发展马克思主义。就是说，马克思主义理论创新的实质是理论联系实际，一脉相承和与时俱进的统一
从资本主义向共产主义过渡，是人类历史由阶级社会向无阶级社会飞跃的空前壮丽的大时代，需要几百年甚至更长的奋斗时间。期间由于世界发展不平衡，历史道路的跌宕曲折，各种特殊的历史时期、道路模式、时代特色就成为历史前进的基调。马克思主义揭示了从资本主义向共产主义过渡的历史规律，因而是适用于这一大的历史时期的基本原理，必须毫不动摇地坚持。但是对于这些基本原理的具体运用，则以不同国情、不同历史条件、不同道路特色为转移，因而马克思主义必须同各国实际相结合。马克思主义理论创新的实质就是实现这种结合，是继承和发展的统一。习近平新时代中国特色社会主义思想是在实现中华民族伟大复兴的历史关键时期实现的理论创新，创造性地解决了指引中国在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的指导思想问题。
作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，习近平新时代中国特色社会主义思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一脉相承：紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这个改革开放以来党的全部理论和全部实践的主题展开理论创新；紧紧围绕着实现党的“两个一百年”奋斗目标这个总任务进行战略布局、展开总体谋划；紧紧依托社会主义初级阶段这个最大的国情，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和方针政策不动摇，坚持把发展作为解决我国一切问题的关键和基础；紧紧瞄准中国特色社会主义制度的巩固和完善，在坚持人民主体地位、坚持党的领导和坚持社会主义民主、法治建设上深入探讨，等等。习近平新时代中国特色社会主义思想在作出“中国特色社会主义进入新时代”这一判断的基础上，在理论上实现了整体性的创新、发展。
抓主要矛盾。党的十九大报告对中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾的变化作出了科学判断。在此基础上，党的工作重心和战略布局、总体布局也有重大调整。作出我国主要矛盾发生变化，已由“人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾”改变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一论断，在理论上突破了社会性质和主要矛盾必须完全一致的观点，使主要矛盾更加贴近历史发展的阶段性特征，解决了社会性质的相对稳定性和历史发展的绝对变动性的矛盾。主要矛盾的变化表明，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
抓战略布局。在全面布局本世纪中叶实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领中，明确作出全面建成小康社会后再分两步走的战略规划，把这一总任务奠立在切实可行的基础之上。在2020年全面建成小康社会后，谋划了两个十五年的阶段：第一个十五年，即到2035年，基本实现现代化；第二个十五年，即到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一划分的意义不仅在于任务更加具体，措施更明确有力，还在于它充分发挥了战略目标的凝神聚气、鼓劲加油的激励作用。作为战略目标，一定要让广大人民群众可望、可见、可享，因而既要宏伟，时间又不能太长，十五年是较为科学的设定。
抓重中之重。坚持党的领导，坚持全面从严治党，是坚持和发展中国特色社会主义的决定因素。在坚持思想建党的同时，突出政治建党，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个主要亮点。突出政治建党，就是要自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出政治建党，就是要有自觉维护党的领导的政权意识和执政意识。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。要从这样的政治高度拓展党建理论，抓好党的建设。
三、马克思主义理论创新之本：集体智慧的结晶。即通常以领袖个人创新形式表达的思想成果，本质上是党和人民集体经验和集体智慧的结晶。这是马克思主义理论创新的独特主体形式，是领袖、政党和人民不可分割关系在理论创新上的生动体现
马克思主义理论创新是对历史规律和生活本质认识的深化。在西方个人主义看来，人的认识能力的有限性决定了我们只能认识历史现象，不能认识历史规律，并以此否定马克思主义的真理性。它根本不懂马克思主义理论创新的主体并非个人，而是党和人民的集体创造，这是人民群众创造历史的重要表现。
不可否认，马克思主义理论创新中领袖的作用具有无可替代的决定作用，因此，理论创新的成果总是和领袖的名字不可分割。但是，这并不否定党和人民是理论创新的主体。
首先，理论创新的思想内容和重大议题来自党和人民的实践经验和集体智慧，而领袖的作用则在于准确把握重大议题，科学总结相关实践经验，进行理论上的概括并形成思想体系，即起到“结晶”的作用。群众实践和集体智慧是理论创新的原料和半成品，领袖是高端加工。毛泽东曾指出，“阶级就是一个认识的主体”，“路线和政策不是凭空产生出来的，比方说，‘四清’、‘五反’就不是我们发明的，而是老百姓告诉我们的”。“我们的脑子是个加工厂”。（《毛泽东文集》第8卷，人民出版社1999年版，第391、393页）邓小平也说过：“我个人做了一点事，但不能说都是我发明的。其实很多事是别人发明的，群众发明的，我只不过把它们概括起来，提出了方针政策。”（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第272页）因此，领袖和群众形成了理论创新的一个完整的生产线，任何割裂就无法完成生产任务。
通观党的十九大报告不难发现，最广泛、深入地吸收人民群众的发明创造，最准确、集中地表达人民群众的坚强意志，是其获得广泛共鸣和强烈认同的一个重要原因。各行各业、各社会阶层、各年龄群体，都能够看到自己关心的问题，自己熟悉的说法，自己感奋的答案。例如，全国人民尤其是企业界最关心、最认同的“构建亲清新型政商关系”“企业家精神”“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”等，都写入了党的十九大报告。马克思主义理论创新的这种开放性，来自对于人民利益的自觉维护和坚守，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。没有一党之私，全心全意为人民服务，才能真正做到不忘本来，吸收外来，面向未来。可见，理论创新的过程也是马克思主义政党保持自身先进性，成为始终站在历史潮头领导人民前进的政治核心的过程。
其次，马克思主义理论创新成就的大小，取决于理论满足实践需要的程度，取决于领袖、政党和人民相一致的程度。党和人民的团结一致，党自身的集中统一，不仅是事业成功的保障，也是马克思主义理论创新的基础。作为理论创新的集体主体，领袖、政党和人民是相统一的有机整体。因此，领袖、政党和人民的关系，不仅是“体察民情”“了解民意”的关系，更是水乳交融、团结如一人的关系。
理论创新集体主体的实现，在于党的十九大报告指明的两点：一是“全面从严治党永远在路上”。要坚决清除党内腐败，铲除党内产生特殊利益的土壤，使党在利益问题上永远和人民在一起，永远打成一片。正如党的十九大报告指出的，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。二是突出党的政治建设，在民主集中制基础上把保持党的生机活力和保持党的集中统一有机结合起来。总之，党的团结统一，党和人民的团结统一，这就是人民创造历史的现实主体，也是马克思主义理论创新的集体主体。
中国特色社会主义进入新时代是对历史方位的新判断
中国纪检监察报 冯俊
十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”
中国特色社会主义的发展是连续性和阶段性相统一的过程。我国社会主义初级阶段不是永远停留在一个水平上，而是不断发展、持续前进、步步登高的过程。由于社会条件、面临的矛盾问题、所确定的目标任务等的变化，必然形成不同的阶段性特征。我国实行改革开放、走中国特色社会主义道路近四十年，世情、国情、党情、民情都发生了新变化，进入中国特色社会主义新时代，我们要充分认识和把握新的历史方位和新的时代特征。
新的历史方位的判断使我们认识到，中国特色社会主义新时代有“一个变化，两个没有改变”，那就是“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。
从党的历史来看，在不同历史时期，由于社会历史条件、国际国内关系变化，国内主要矛盾就会发生变化，我们面临的形势、任务和奋斗目标也会随之发生变化。由于面临的主要矛盾不同，革命的对象和任务不同，斗争的策略和方法也不同。
解放战争胜利后，在七届二中全会上，毛泽东同志科学地分析判断了党和国家面临的形势任务发生的新变化，提出党的工作重心由农村转移到城市，中国共产党从革命党向执政党转变。
新中国成立后，我们党创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路，到1956年，全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，社会主义制度在我国已经基本上建立起来，这时“国内主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要”。
十一届三中全会之后，我国实行改革开放，走上了中国特色社会主义道路，但是这时国内的主要矛盾还没有发生变化。1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重申，“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。党和国家工作的重点必须转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，大大发展社会生产力，并在这个基础上逐步改善人民的物质文化生活”。
党的十九大根据我国发展站在新的历史起点上、中国特色社会主义进入新时代这个实际，指出我国社会主要矛盾发生了变化，这是根据国际国内发展的大势作出的新判断、进行的新概括。“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”
经过改革开放近四十年的发展，首先，人民的生活水平显著提高，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。其次，我国社会生产力水平总体上显著提高，在世界上许多方面从跟跑变成并跑，并且逐渐变成领跑，我们在许多科技领域已经是世界先进水平。社会生产能力在很多方面进入世界前列，经济实力、科技实力、文化实力、军事实力不断增强，我国经济总量稳居世界第二，对世界经济增长的贡献率达30%。社会生产已经不再落后，目前更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
虽然我国社会主要矛盾发生了变化，但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我们仍然要坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇。
社会主义初级阶段理论的创立和发展，是中国共产党的重大理论创新。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党总结正反两方面历史经验，经过长期探索得出的基本结论。
毛泽东同志在20世纪50年代末60年代初研读苏联政治经济学教科书时，提出社会主义可以分为“不发达”和“比较发达”两个阶段。邓小平同志提出“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段”。
《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次提出“我们的社会主义制度还是处于初级的阶段”“我们的社会主义制度由比较不完善到比较完善，必然要经历一个长久的过程”。
党的十三大报告系统地论述了社会主义初级阶段的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，指出我国正处在社会主义的初级阶段，这个论断包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。我国社会主义的初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。党在社会主义初级阶段的基本路线的主要内容就是“一个中心，两个基本点”，即以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。党的十四大将党在社会主义初级阶段的基本路线写进了党章。
党的十五大报告再一次深入论述了社会主义初级阶段的基本路线，在党的纲领中明确提出社会主义初级阶段的科学概念，这在马克思主义历史上是第一次。社会主义的初级阶段“至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗”。
党的十七大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。十七大修订的党章对社会主义初级阶段的基本路线表述为“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”
习近平同志在党的十八届中央政治局第一次集体学习时指出，“因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际”。我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路。
习近平同志在十九大报告中指出：“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”（冯俊）
制度优势是中国发展的基本保障
2017-10-20 环球时报 张家栋
中国过去几十年的快速发展，在根本上改变了中国的面貌，也在很大程度上改变了世界经济和政治格局。一个成功的经济模式背后，一定有一个成功的政治模式。我们在欣赏中国经济成功经验的同时，也一定不要忘记导致这种成功的政治基础。总体来看，中国的政治优势主要体现在以下四个方面：
一是政治稳定性。政治稳定性包括政治文化稳定性和政治制度稳定性。从政治文化方面来看，与其他古代文明相比，中华文明可能不是最早的，但却是少有历经几千年而不朽的文明。这既体现了中国人的生命力与创造力，本身也是中华文明政治文化优势的最好体现。这一稳定性一方面为中国留下一块相对稳定的国土，也留下一个相对稳定的生活方式和思维方式。政治文化稳定性为政治制度稳定性提供了良好的基础。中国的封建王朝时代，从秦朝开始创立，直到清朝结束，在多数历史时期中，都是当时世界最先进的政治制度。
新中国成立以后，中国共产党领导下的人民代表大会制度和政治协商制度，既与苏联的政治体制有明显区别，也与西方轮流坐庄的选举政治体系有显著差异。它是在中国文化传统背景下、以马克思主义为指导建立的中国特色社会主义政治制度。这种制度既保障了中国政治制度走在符合最广大人民利益的大方向上，又节约了政治成本，符合处于社会主义初级阶段的中国国情。
更重要的是，这一政治制度稳定性，保障了中国共产党在思想和实践方面的先进性，时刻以先锋队的带头作用与领导作用体现出来。这样才能保障中国的经济发展，超越落后生产力所形成的落后思想，实现超前发展、跳跃式发展。这一状况，使得中国的政治制度，与一些要么受制于民粹主义、要么受制于落后思想的所谓选举政治制度相比，拥有很多优势。
二是政策连续性。改革开放以来，已历经近40年时间，中国始终坚持一个确定的、正确的发展方向。即使中间经历了一些重大国内外事件，尤其是苏联东欧社会主义阵营解体事件的严重冲击，中国都没有放弃改革开放的基本国策。这一坚持有一定的政治风险。也正因为此，这才体现了中国共产党人的政治担当、时代精神和使命感。并且，这种政策连续性并不是简单地墨守成规，每一任党和国家领导集体都在坚持改革开放的前提下，面临一些新问题、新挑战，也都给出了自己的解答和应对。这才保障了改革开放的大局，也才开创了中国繁荣富强的新局面。
三是行政效率高。行政效率高是我国区别于很多国家的一个重要特征，也是我国经济发展的重要保障之一。行政效率高来源于两个方面：一是中国共产党的团结和组织优势。党总揽全局、协调各方是当今中国发展的关键，在政治和行政两个方面都如此。它是我国中央与地方、不同部门之间协调与集中的最好、也是最高效的机制。二是中国几千年的治理传统。中国作为大一统的国家，具有作为庞大国家的治理传统。几千年来，中国人积累了很多优秀的治国理政经验，惠泽当今。我国历届领导集体都非常注重古代治理经验，并升华成自己的治理理论和实践。
四是开放心态。中华民族是一个开放的民族，具有极高的开放性和包容性。中国共产党也是一个开放的党，对一切有益的思想和知识都持开放的态度。改革开放以来，中国共产党在坚持四项基本原则的前提下，对政治、经济、文化和社会改革中面临的问题与挑战，都持开放的态度，在全世界寻找解决方案并进行改造与创新。正是因为中国共产党人的心胸宽广，心中坦荡，这才“无有而无不有”，“无为而无不为”，汇世界之智力、物力和财力，服务于中国梦的实现。(作者是复旦大学南亚研究中心主任)
坚定不移办好中国特色社会主义教育
教育部党组书记、部长 陈宝生
党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，明确了新时代中国共产党的历史使命，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记所作的报告，站在历史和时代的高度，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。
教育系统将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设教育强国，办好中国特色社会主义教育。教育部党组研究决定，启动实施“写好教育奋进之笔行动”，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为优先发展教育事业的生动实践。
一是实施“十九大精神学习研究宣传全覆盖”行动，切实把教育系统领导干部和师生员工的思想行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。开展“百千万”宣讲对谈，遴选一百位哲学社会科学知名专家组建教育系统学习贯彻十九大精神宣讲团，组织撰写一千篇十九大精神学习阐释重点文章，打造一万个十九大精神学习示范课堂，做到班班通、人人懂。组织“高精尖”专项研究，依托高校设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究基地，组织“十九大精神研究”“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”等重大课题攻关。教育部直属机关开展“百名书记讲党课”“千名党员承诺践诺评诺”“习近平教育思想万人大学习”等活动。
二是实施“习近平教育思想‘五进’”行动，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在教育领域落地生根。推进习近平教育思想进学术，会同有关部门公开出版发行《习近平教育思想》。推进习近平教育思想进学科，支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科中设立习近平教育思想研究方向，招收相关方向研究生。推进习近平教育思想进课程，编写《习近平教育思想讲义》，鼓励有条件的高校面向本、专科生开设“习近平教育思想”公共选修课，在教育学研究生中试点开设“习近平教育思想专题研究”课程。推进习近平教育思想进培训，举办“习近平教育思想高级研修班”。推进习近平教育思想进读本，分类组织编写《习近平教育思想学习辅导读本》。
三是实施“基层党建质量年”行动，全面加强党对教育工作的领导。启动实施教育系统党建“对标争先”计划，按照中央统一部署，在教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在以“四个合格”为目标加强教育部直属机关党建的基础上，把2018年作为教育系统基层党建质量年。全面实施高校思想政治工作质量提升工程，重点构建十大质量提升体系，启动“三全”育人综合改革试点，办好高校马克思主义学院，牢牢掌握高校意识形态工作领导权。
四是实施“教育改革攻坚战”行动，啃下教育改革发展“硬骨头”，不断完善中国特色社会主义教育制度体系，为实现中华民族伟大复兴打牢人才根基。打好提升高校人才培养质量攻坚战，推动高等教育内涵式发展，发布本科专业类人才培养质量国家标准，实施《关于加强高校课堂教学建设提高教学质量的意见》，深化高校创新创业教育改革，推进高校毕业生多渠道就业创业。打好促进教育公平攻坚战，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，加大对少数民族和民族地区教育支持力度，办好特殊教育、网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。打好深化教育体制机制改革攻坚战，加强普通高中育人方式改革，积极稳妥推进高考改革，支持和规范社会力量兴办教育，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，办好继续教育，加快推动学习型社会建设，大力提高国民素质。
五是实施“答好人民关切题”行动，积极回应人民群众的关注、关心和关切，为老百姓送出实实在在的教育“红包”，为解决新时代我国社会主要矛盾发挥基础作用。深入实施学前教育行动计划，办好公办乡镇中心幼儿园，鼓励社会力量办幼儿园，解决“入园难”“入园贵”等问题。启动实施中小学生社会培训规范计划，会同有关部门严格中小学社会培训机构办学资质审查，加强对无证无照社会培训机构的整治。全面实施教育精准扶贫计划，加快实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖，健全学生资助制度，实施好重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，为阻断贫困的代际传递夯实根基。
六是实施“加快教育现代化”行动，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供有力支撑。完善教育现代化顶层设计，研制发布中国教育现代化中长期规划。召开教育现代化部署大会，对优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国作出部署，以教育现代化推动社会主义现代化强国建设，为社会主义现代化新征程夯实基础。
总之，教育系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，办好人民满意的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！
高校思政工作的四项重任
简福平 谭寒月《光明日报》（ 2017年11月14日 13版）
习近平总书记在党的十九大报告“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”中再次提及“加强和改进思想政治工作”。在全国高校思想政治工作会议上的讲话中，习近平总书记指出“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才”。习近平总书记的这些讲话精神不仅指明了高校思想政治工作的出发点和归宿，更是明确了高校思想政治工作的四项任务，可以说它是高校思想政治工作的科学指南和根本遵循。
提高大学生思想水平是根本任务。思想水平就是人们认识世界的广度、深度和精度，思想水平决定了做人做事的态度和格局。高校思想政治工作要帮助当代大学生站稳人民立场、提升思想广度。从个人利益出发还是从集体利益出发，为少数人服务还是为多数人服务，绝非无关紧要的私事，而是大是大非的重要问题。站稳立场就是要认识到人民群众创造历史的必然性，人民群众是新时代中国特色社会主义建设和改革的力量源泉；就是认识到全体人民共享改革发展成就的应然性，我们所有的工作都应该想群众之所想、急群众之所急、解决群众之所困。高校思想政治工作要帮助当代大学生认识人类社会发展规律、提升思想的深度。社会主义是共产主义的初级阶段，尽管还存在诸多不完善的因素，但符合历史前进方向，具有远大前途，这是我们正确认识世界和中国大势的前提。高校思想政治工作要帮助学生掌握唯物辩证法、提升思想的精度。从主观出发还是从客观出发，孤立静止地看问题还是联系发展地看问题，是唯物辩证法与一切主观主义和形而上学的根本区别。要全面客观准确地认识事物，就要做到一切从实际出发、理论联系实际和实事求是。
提高大学生政治觉悟是核心任务。政治觉悟具体而言包括了政治信念、政治敏锐性和政治鉴别力。提高大学生政治觉悟，就是要帮助他们认识到自己的政治权利和政治义务，认识到政治参与的合法方式与途径，认识到应该坚守的政治信念和政治方向。说到底，就是要帮助大学生认识到“历史和人民选择了中国共产党、选择了社会主义”；就是要培育和增强当代大学生对中国特色社会主义的“四个自信”。提高大学生政治觉悟需要解决政治意识、大局意识薄弱等问题。有人认为只要自己不从事政治工作，就可以不关心政治，甚至可以远离政治。实际上，“人天生就是政治动物”，无论从事什么工作，政治决策都会影响到每一个人；政治生活中的任何进步，并非只是少数人努力的结果，而是多种因素共同作用的产物。提高大学生政治觉悟需要解决政治敏锐性缺失、对于苗头性倾向性问题不敏感等。我们既不能把简单的问题复杂化，把一切问题都归结为政治问题；也不能把复杂的问题简单化，把原本属于政治的问题仅仅视为经济问题或者文化问题。提高大学生政治觉悟还需要解决政治鉴别力差、受到错误思潮侵袭等问题。只有绷紧国家利益和民族利益这根弦，才能及时发现隐藏在各种“就事论事”主张背后的政治动机，才能不被舆论漩涡所裹挟和利用。
提高大学生道德品质是基础任务。人们在人才培养和人才选拔中总是强调“德才兼备、德在才先”，是因为道德品质和个人才能都非常重要，但道德品质更为根本和基础。个人的才能越高，就越需要加强道德品质的修炼。高校既是知识分子云集之地，也是青年才俊造就之所，提高教师和学生的道德品质既是思想政治工作者的职责所在，也是高校建设发展的内在要求。提高大学生道德品质，关键就是要在高校培育和践行社会主义核心价值观。任何民族和国家都会重视培育核心价值观，都会强调核心价值观不可挑战的基础性地位。没有核心价值观，民族就没有灵魂，国家就无法凝聚，社会就是一盘散沙。社会主义核心价值就体现了中国特色社会主义的鲜明特征，也汇集了全社会全民族的价值共识。培育和践行社会主义核心价值观，不仅要通过课堂教学讲深讲透“是什么”“为什么”“怎么做”等问题；更要通过评选“感动校园人物”“感动社区人物”“感动中国人物”等活动引导学生形成对社会主义价值观的向往。高校培育和践行社会主义核心价值观，不仅是思想政治理论课教师和思想政治工作者的重任，也是所有教师的共同职责。思想政治工作者之间、思想政治工作者与其他教职员工之间，都要相互配合、形成合力，示范引领学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
提高大学生文化素养是重要任务。文化素养既是综合素养不可或缺的组成部分，更是个体实现全面发展和成就自由个性的重要前提。《大学》一开篇就讲到“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，就是说真正的学问就在于把握人生的大道理，能够具有天下情怀，能够永无止境地完善自己的德性。尽管大学经历了从博雅教育到学科分化到专业培养的演变，但是“培养具有广博知识和优雅气质的人”这一核心理念依然没有改变。大学教育应该着眼于提升生活质量和精神品位，而非相反把人局限在特定领域并使生活枯燥乏味。大学生不仅要牢牢掌握专业知识、提升专业技能，成为专才；也应该广泛涉猎人文社会科学领域知识，丰富自己的精神文化生活，成为全面发展的人。高校思想政治工作，既为提高大学生文化素养指明了方向，也是提高大学生文化素养的重要载体。随着经济全球化和信息网络化，碎片化阅读和追随点击率成为潮流，文化的娱乐化倾向日益严重，经典原著和深度分析对大学生的吸引力逐渐减弱。高校思想政治工作运用理论透视各种文化现象，激发学生的理论兴趣，提升学生追求真善美的境界。高校思想政治教育囊括了文学、艺术、哲学、美学、伦理、法学等诸多学科，涉及古今中外的诸多流派。发挥高校思想政治教育的文化育人功能，既需要通过课堂教学帮助学生打开文化视野，也需要立足马克思主义基本原理和马克思主义中国化的最新理论成果引导学生分析各种文化现象，帮助学生树立正确的“世界观、人生观和价值观”，从而让文化滋养大学生的精神生活。
树立以人民为中心的高职发展观
苏益南《光明日报》（ 2017年11月16日 14版）
职业教育作为教育协调发展的重要部分和促进就业的重要途径，十九大报告明确提出，要“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，并提出要“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业”。进入新时代，高职教育面对“求学者日益增长的美好生活需要与高职教育发展不平衡、供给不充分之间”的新矛盾，探究职业教育新的发展观是值得每一个职教人思考的全新课题。
坚持以人民为中心是高职发展的必然选择
新时代的必然要求。当今世界，综合国力竞争异常激烈，国际产业格局正在重塑，各国都高度重视人力资源的开发与培养，尤其是把职业教育作为国家发展战略。面对“工业革命4.0”，我国提出“中国制造2025”战略，确定了从“制造业大国”向“制造业强国”转型的行动计划，这就对职业教育所承担的人才培养任务提出了新要求、新任务。要突破“低端制造”的藩篱，改善“世界工厂”的尴尬，就要求职业教育必须创新发展，积极对接产业，建立现代职业教育体系，与国际教育标准对接，打造职业教育人才培养的“升级版”。另外，国家的“一带一路”倡议、“互联网+”战略、新型城镇化建设和“十三五”规划的实施，都对职业教育提出了新的更高要求。
新理念的必然指向。习近平同志在党的十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。教育的本质就是通过传授知识、提高品德、启迪智慧，培养促进社会发展的人才，是提高每个人的生命质量、提升生命价值的重要途径。作为世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家，我国并不是人力资源强国和教育强国。追求幸福是经济社会发展的终极目标，中国梦的落脚点也必然是实现人民幸福。职业教育不仅在经济社会发展过程中具有先导功能，而且对个人追求幸福的能力也具有引领功能。在我国，教育一直寄托着人们对美好生活的向往，是家庭和个人获得幸福生活的有效途径之一。而职业教育面向就业、面向青年、面向社会，为人民群众提供了多次多样多层的教育选择机会，致力于让每个孩子都成为有用之才。
树立以人民为中心的高职发展观。新的发展环境要求职业院校确立以人民为中心的发展观。以人民为中心的职教观就是教育对象从千家万户中来，到服务千家万户中去，教育内容从千家万企中来，到服务千家万企中去，始终坚持以人民为中心办职教，教育评价要以为民族谋复兴、为人民谋幸福为总取向。以人民为中心的职教观要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，符合时代特点、顺应人民意愿、满足人民需求的教育，必须以促进民族复兴、人民幸福为目标，通过教育与培训，提高就业质量，推进社会公平，保障和改善民生。
坚守以人民为中心是高职发展的应然要求
坚持服务国家发展需要。当前，我国正在深入推进“中国制造2025”“脱贫攻坚”“互联网+”“大众创业万众创新”等重大国家战略，新旧动能转换提速，新业态不断涌现，新模式快速发展，转岗转行人群大量增加，技术技能人才缺口急剧增长。为此，在各项国家战略的发展规划和战略布局中，都对技能人才培养和职业教育培训提出明确要求和具体任务。职业院校必须全面把握“为人民服务”和“人民需求”的特点和内涵，真正做到服务国家发展需要，为中国制造强国提供更高质量的技术人才和智力支撑。职业教育问题关系我国经济转型升级和长远竞争力提升，关系亿万劳动力就业，既是教育问题，更是重大民生问题和经济问题，办好人民满意的职业教育是高职发展的永恒目标。
坚持服务国际发展战略。职业教育对外开放是我国“一带一路”倡议下改革和发展的必然趋势，我们要重塑职业教育的目的、人才培养、专业发展、办学模式等应遵循的国际化价值导向，厘定职业教育在办学主体、人才培养、功能定位、发展结构上的目标取向，提出我国“一带一路”倡议下，职业教育在构建办学新机制、探索人才培养新模式、改革教学新方法、实施品牌建设、搭建对外开放交流平台等方面的有效路径。职业院校要及时掌握世界职业教育发展趋势，借鉴国际先进经验，加强国际合作和交流，赢得国际话语权，既要“引进来”，更要“走出去”，与世界各国职业教育进行对话、对接。
坚持服务于人的全面发展。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，为“人人出彩”提供了更多可能，坚持以人民为中心的高等职业教育发展观，有利于更好满足职业院校学生的发展需求，促进人的全面发展。职业院校要向教育本质回归、向办学本位回归和向自身行业回归，落实立德树人的根本任务，践行教育与生产劳动和社会实践相结合，促进科研反哺教学，提升人才培养质量。通过职业教育的理论与实践的结合、脑力劳动与体力劳动的结合、学校教育与企业实践的结合等途径实现学生的品格完善、智力增长、技能提高、个性发展。
坚信以人民为中心是高职发展的美好期待
为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才支撑。十九大报告提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、培养数以亿计的可靠建设者的重要职责，高职院校要有针对性地研究解决具体问题，把办学质量提上去，大力培养具有特殊技能的应用技术人才，为学生服务、为企业服务，为建设人力资源强国，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。
助力构建人类命运共同体。十九大报告明确提出构建人类命运共同体的重要思想。职业教育作为高等教育的重要组成部分，同样为“人类命运共同体”的建立与维系承担着不可推卸的责任。职业教育所培养的技术技能型人才是整个人力资源结构中的重要组成部分，高职院校要在构建“人类命运共同体”的进程中，向世界发出中国职教的最强音，加快推进职业教育国际化，加强国际合作和交流。
我们相信，只要职业教育领域广泛树立以人民为中心的发展观，我们必将迎来职教大发展的又一个春天。